Carlos Salinas

De Wikipedia, la enciclopedia libre

Carlos Salinas
70º Presidente de México
Mandato 1 de diciembre de 1988 – 30 de noviembre de 1994
Precedido por	Miguel de la Madrid
Sucedido por	Ernesto Zedillo
Nacimiento	3 de abril de 1948 Ciudad de México
Partido político	Partido Revolucionario Institucional
Cónyuge	Cecilia Occelli
Profesión	Economista

Carlos Salinas de Gortari fue presidente de México de 1988 a 1994. Nació en la Ciudad de México el 3 de abril de 1948, sus padres fueron Raúl Salinas Lozano y Margarita de Gortari Carvajal, el primero ex titular de la Secretaría de Industria y Comercio en el sexenio de Adolfo López Mateos (1958 - 1964) y la segunda procedente de una familia de gran prestigio en el ámbito cultural.

[editar] Educación

Salinas obtuvo el título de licenciado en economía por la Universidad Nacional Autónoma de México en 1970 con mención honorífica y continuó sus estudios en la Universidad de Harvard donde obtuvo la maestría en administración pública (1973), la maestría en economía política (1976) y el doctorado en economía política y gobierno (1978). Años antes había ganado una medalla de plata en equitación durante los VI Juegos Panamericanos celebrados en Colombia.

[editar] Política

De regreso a México trabajó como catedrático en varias universidades y comenzó a escalar posiciones en el gobierno federal. En 1982 su antiguo profesor en la UNAM, Miguel de la Madrid, fue electo presidente de la República y Salinas fue nombrado secretario de programación y presupuesto. A mediados de 1987 fue electo por el PRI como sucesor de De la Madrid y oficialmente el 4 de octubre de 1987 fue designado candidato del PRI a la presidencia.

[editar] Elecciones 1988

Ascendió a la presidencia en una de las elecciones más polémicas de la historia reciente de México. La elección se llevó a cabo el 6 de julio de 1988 los datos que liberaba la Comisión Federal Electoral a través del Secretario de Gobernación Manuel Bartlett Díaz fueron interrumpidos, Diego Fernández de Cevallos declararía lo siguiente:

Se nos informa que en el Comité Técnico de Vigilancia del Registro Nacional de Electores, que se calló la computadora, afortunadamente no del verbo caerse, sino del verbo callar.

A las 8 pm del mismo dia se presentaron en la sede los candidatos Manuel Clouthier, Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y Rosario Ibarra denunciando la ilegalidad del proceso. En los dias posteriores a la elección se realizaron diversas manifestaciones expresando el descontento por la manera en que se llevó cabo la elección.

El resultado oficial fue 50% para el Carlos Salinas, 31% para Cuauthémoc Cárdenas y 17% para Manuel J. Clouthier. [1]

Las boletas de votación, que la oposición exigía que se hicieran públicas para aclarar las anomalías, fueron destruidas por decisión de la Cámara de Diputados.

[editar] Reducción de la deuda

En 1982 el pago anual por pago de intereses de la deuda externa era de 14,000 millones de dólares, entre 1983 y 1988 se destinó casi el 7% de PIB para su pago, el monto de lo destinado era casi el equivalente a lo destinado en salud y educación para todo el país, para inicio del sexenio de de Salinas el monto de la deuda era del 45% del PIB. Después de casi 4 años de largas negociaciones con el FMI, politicos de EEUU, mandatarios de países como Fancia, Alemania, Canadá, Japón, Gran Bretaña y de otros países y con bancos comerciales en 1992 se llegó a un acuerdo y se logró una reducción de más de 7,000 millones de dólares, debido a este logro la deuda se disminuyó a 20,000 millones de dólares. Con esto se logró que la deuda total (externa e interna) pasara de 63% del PIB en 1988 a 22% en 1994 y los pagos de intereses pasaron de 17% del PIB a 9.8% en 1994.

"Primer Informe de Gobierno p. 45", en Cuenta de la Hacienda Pública Federal.- , .-

[editar] Liberalismo Social

El sexenio de Carlos Salinas se caracterizó por un fuerte crecimiento económico y la privatización de numerosas empresas paraestatales, cuya desincorporación se realizó en condiciones de poca transparencia.

[editar] Privatizaciones

Durante los años setentas el gobierno adquirió muchas empresas, en 1982 se tenían 1,150, como cadenas de cine, televisión, hoteles, inmobiliarias, mineras, ingenios azucareros, automotrices, siderúrgicas, pesqueras, transbordadores, etc. Todas estas requierían dinero publico y este dinero en su mayoría se obtuvo a través de endeudamiento, en 1982 el déficit público superaba el 10% del PIB y casi el 70% de este venía del sector paraestatal. ^[1] Luis Echeverría estatizó Teléfonos de México mientras que José Lopez Portillo nacionalizó la banca en 1982, la mayoría de estas empresas eran ineficientes y para cubrir las perdidas se utilizó recuersos públicos lo cual dejó de destinarse para otros sectores como educación y salud. Es por esto que se tomó la decisión de privatizar ciertas empresas.

Con los ingresos de las privatizaciones se obtuvo casi el equivalente a 23,000 millones de dólares ^[2] , los cuales fueron utilizados para amortizar la deuda pública interna. Con estos recursos se logró una disminución de la deuda interna, en 1998 era del 19% y para 1994 fue del 6% ^[3]. Dando como resultado una disminución de los pagos de intereses y logrando un crecimiento en el gasto social.

[editar] Privatización de Telmex

En 1989 Telmex era una empresa con varias décadas funcionando y con solo 16 años de pertenecer al sector público, el servicio era bastante deficiente, para contratar una línea era necesario esperar hasta 1 año para la instalación, la calidad del servicio al cliente era casi nula, había un disgusto por los trabajadores los cuales demandaban aumentos salariales. En los primeros años de la administración de Salinas de cada 10 hogares 8 no tenían teléfono y había hasta un millón de solicitudes pendientes. El gobierno había demostrado una mala administración en esta empresa. Es por eso que se tomó la decisión de privatizar esta empresa.

La venta fue hecha a través de una subasta publica. A pesar de que varios grupos extranjeros ofrecieron cantidades mayores para la compra de Telmex, uno de los requerimientos determinantes era que la propiedad mayoritaria quedara en manos mexicanas ,es por eso que de los grupos que hicieron ofertas, la mayor fue hecha por un grupo de empresas el cual la parte mayoritaria era el Grupo Carso de origen mexicano, dando como resultado este último el ganador.

Con motivo de esta privatización se inició un avance y modernización de la telefonía en México, en los siguientes años el número de poblaciones rurales atendidas fue de 6,350 a 21,263, los teléfonos públicos llegaron a más de 200,000 en todo el México, se inició la instalación de fibra óptica. ^[4]

[editar] Privatización de la banca

La privatización de la banca se llevó a cabo mediante una reforma constitucional a los artículos 28 y 123 que fueron aprobados el 12 de mayo de 1990 en la cámara de diputados y el 21 de mayo en la Cámara de Senadores. Guillermo Ortiz secretario de Hacienda en su momento, fue uno de los responsables de este proceso.

La forma en la cual se llevó a cabo este proceso fue a través de subasta pública con empresarios, los cuales fueron evaluados por Guillermo Ortiz y un comité. La transparencia y éxito con la cual fue privatizada la banca fue reconocida por diversos documentos del Banco Mundial. [2]

En este proceso 18 instituciones financieras fueron vendidas obteniendo un total de 13,000 millones de dólares, los cuales fueron destinados al pago de la deuda interna.

• SHCP: "Fondo de Contingencias, fuentes y aplicaciones", en Informe sobre la situación Económica, las finanzas Públicas y de la Deuda Pública. Acciones y Resultados del Cuarto Trimestre de 1994. p. 43.- , 1995.-

Con este proceso se logró la descentralización y democratización del capital por que se promovió una mayor competencia ya que en 1994 se autorizó la entrada de bancos extranjeros.

[editar] Tratado de Libre Comercio

Carlos Salinas (Izquierda), George H.W. Bush y Brian Mulroney durante la ceremonia inicial del TLC

A finales de los ochentas el mundo vivia acontecimientos internacionales como la caída del Muro de Berlín, el fin de la guerra fría entre EEUU y URSS, el fin de la dictadura de Augusto Pinochet y la invasión de EEUU a Panamá, fue un momento en que la globalización se consolidó en gran parte del mundo y era necesario abrir los mercados e iniciar un etapa de Libre Comercio.

Después de casi 4 años de platicas con empresarios, políticos, de EEUU y Canada fue aprobado el Tratado de Libre Comercio.

Entre los cambios importantes se encuentran las reformas a los aticulos 3, 27, 130 , pero lo más importante es que no se incluyó nada relacionado al petróleo, reafirmando el control y la soberanía de este bien en manos de los mexicanos.

El día 1 de enero de 1994 entró en vigor el tratado.

[editar] Reforma Agraria

El artículo 27 de la Constitución vigente en 1988 establecía la obligación del gobierno de dar tierra a todo el que la solicitara, lo cual fue vigente desde 1917; con el paso de los años esto se llevó a cabo, pero a mediados de los 70's se comenzó a detectar un agotamiento de este proceso, el ritmo de la producción agropecuaria era menor al aumento de la población y se iniciaba la importación de alimentos, en especial el maíz. Era evidente que el gobierno tenía que continuar el reparto donde ya no había nada que repartir.

En el primer informe de Gobierno en 1989 Carlos Salinas dijo:

"El reparto masivo de tierras ha concluido. Quien afirme que todavía existen millones de herctáreas por repartir está mintiendo"

El 1ro de noviembre de 1991, Carlos Salinas anunciaba ante el pleno impulsar una profunda reforma a la Constitución y a las leyes agrarias, la cual fue aprobada por la cámara de diputados el 7 de diciembre y por el senado el 12 de Diciembre del mismo año.

La reforma fue publicada el 6 de enero de 1992 en el Diario Oficial de la Federación y entró en vigor el día siguiente.

[editar] Luis Donaldo Colosio Murrieta

El 23 marzo de 1994 durante un acto de su campaña electoral en la colonia popular Lomas Taurinas de Tijuana, Baja California fue asesinado Luis Donaldo Colosio, candidato presidencial del PRI, por medio de 2 disparos en la cabeza, en el instante fue detenido el autor de este hecho Mario Aburto Martínez.

Este hecho se interpretó, como un asesinato Político de parte de Carlos Salinas, después de que Colosio, en el monumento a la Revolución, había pronunciado un discurso el cual rompía con los esquemas del la Política de Salinas, pero Carlos Salinas siempre ha negado la autoría intelectual del asesinato.

El 24 de marzo fue declarado día de luto nacional y el izamiento de la bandera nacional fue a media asta en señal de duelo.

El 29 de marzo el PRI postuló como candidato sustituto a Ernesto Zedillo Ponce de León

[editar] Solidaridad

El 2 de diciembre de 1988 se puso en marcha el programa Solidaridad, como primera acción de gobierno el cual trataba de lograr mayor justicia social más allá de un esquema de transferencia de recursos o de subsidios focalizados. Para lograr a cabo este proyecto no solo era necesario el apoyo del gobierno, sino también la participación organizada de la población, impulsados con un sentimiento de nacionalismo y de desarrollo social [3].

Este programa fue encabezado por Carlos Rojas Gutiérrez, entonces subsecretario de Desarrollo Urbano y Ecología, siendo titular Patricio Chirinos Calero y fue en gran medida administrado por el secretario de Programación y Presupuesto Ernesto Zedillo, posteriormente en enero de 1992, pasó a formar parte de la recién creada Secretaría de Desarrollo Social, con Luis Donaldo Colosio, como titular.

Durante 6 años se invirtieron el equivalente a casi 18,000 millones de dólares, de los cuales el 67% fue de recursos federales y el resto de gobiernos locales e inclusive de los propios participantes.

• SEDESOL: "Solidaridad. Seis años de trabajo.", en Programa nacional de Solidaridad.- 1994, 1994.-

Los logros alcanzados fueron muchos entre los cuales se pueden destacar, la rehabilitación y construcción de miles de escuelas, la organización de la población para introducir agua potable a sus comunidades, la introducción de servicio eléctrico en miles de comunidades rurales. La rehabilitación y construcción de cientos de hospitales [4] la pavimentación de miles de colonias populares, la entrega de más de 2 millones de escrituras y títulos de propiedad en zonas irregulares, más de un millón de créditos a la palabra a campesinos.La construcción de más de 20,000 kilómetros de caminos rurales así como la reconstrucción de 15,000 kilómetros de carreteras. La instalación de más de 14,000 tiendas de abasto comunitario

• SHCP: "Programa Nacional Solidaridad", en Información básica sobre la ejecución y desarrollo del programa del 1ro de diciembre de 1988 al 31 de agosto de 1994..- 1994, 1994.-

Con algunas importantes modificaciones y con el nombre de Progresa durante el sexenio de Zedillo y Oportunidades, durante el sexenio de Fox, estos programas han seguido constituyendo el tronco principal de la política social del gobierno federal en México.

[editar] Error de Diciembre

Gran parte de la estrategia financiera de Salinas se apuntalaba en deuda de corto plazo. Ernesto Zedillo, su sucesor, incapaz de articular una estrategia de amortiguamiento de los vencimientos de pagarés denominados en dólares, (Tesobonos), precipitó el advenimiento de una de las peores crisis financieras que ha vivido México, conocida como error de diciembre; y en el exterior como efecto tequila.

Al poco tiempo de dejar el cargo, el 28 de febrero de 1995 su hermano Raúl fue arrestado tras haber sido acusado de diversos delitos entre los que destacaban el tráfico de influencias, corrupción, evasión fiscal y la autoría intelectual del asesinato de su ex cuñado, el entonces diputado federal José Francisco Ruiz Massieu. Los delitos de corrupción y evasión fiscal, quizás los más evidentes, dejaron de ser perseguidos por el gobierno vía diversos artefactos legales. En el 2005, tras 10 años, tres meses y 13 días, Raúl Salinas de Gortari quedó libre, exonerado del homicidio de José Francisco Ruiz Massieu. Le quedan pendientes procesos por delitos considerados menores, como falsificación de documentos y tráfico de influencias.

[editar] Raúl Salinas de Gortari

El 1° de marzo de 1995, el ex-presidente Salinas de Gortari se declaró en huelga de hambre durante 36 horas. Salinas alegaba que el arresto de su hermano y el clima de linchamiento mediático que se había propiciado a partir del "error de diciembre" provenían directamente de los Pinos. El 3 de marzo de 1995, tras una reunión en la residencia oficial, Salinas abandonó el país para regresar sólo esporádicamente por asuntos familiares durante el sexenio de Zedillo.

Otro de los hermanos, Enrique Salinas de Gortari, quién la Interpol investigaba por presunto lavado de dinero, fue asesinado en el Estado de México, en 2004 en circunstancias aun no esclarecidas.

Actualmente el ex presidente se desempeña como consejero ejecutivo del Grupo Dow Jones y vive con su segunda esposa, Ana Paula Gerard Rivero.

Su esporádica presencia en medios nacionales suele levantar ampulosas polémicas.

[editar] Enlaces externos

• "El PRI perdió las elecciones de 1988" dice el ex Presidente Miguel de la Madrid (video).
• Fundació CIDOB: Carlos Salinas de Gortari
• PBS: Murder, Money and Mexico - The Rise and Fall of the Salinas Brothers (en inglés).
• Muerte de Enrique salinas de Gortari, investigado por la INTERPOL

[editar] Bibliografía

• Rogozinski, Jacques (1997), La Privatización de Mexico, México: Trillas.