Consejo General Vasco

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El Consejo General Vasco fue el órgano preautonómico del País Vasco (España), que existió entre enero de 1978 y abril de 1980, cuando una vez aprobado el estatuto de autonomía del País Vasco y realizadas las elecciones autonómicas, se formó el primer Gobierno Vasco tras la llegada de la democracia a España.

[editar] Antecedentes

En mayo de 1977 diversas fuerzas políticas vascas (Partido Nacionalista Vasco, PSE-PSOE, ESEI, EPK-PCE, Democracia Cristiana Vasca y ANV) firmaron el denominado «Compromiso Autonómico», donde se acordaba que fuesen los parlamentarios vascos y navarros salidos de las elecciones constituyentes quienes redactasen el futuro estatuto de autonomía.

Tras la celebración de las elecciones, a las que varios de los partidos firmantes del Compromiso (PNV, PSE-PSOE y ESEI) concurrieron con una lista común, el Frente Autonómico, al Senado, se constituyó la Asamblea de Parlamentarios Vascos (19 de junio de 1977), en la que se integraron todos los diputados y senadores electos en las cuatro provincias, a excepción de los parlamentarios navarros de la Unión de Centro Democrático (tres diputados y tres senadores en la provincia, del total de cinco y cuatro parlamentarios respectivamente^[1][2]), que se oponían a la integración de Navarra en una autonomía conjunta.

Casa de Juntas de Guernica, donde se constituyó la Asamblea de Parlamentarios Vascos el 19 de junio de 1977 (roble de Guernica en primer plano).

El Gobierno de Adolfo Suárez no quiso abordar la concesión de autonomía para el País Vasco y Cataluña antes de la aprobación de la Constitución, por lo que propuso unos regímenes preautonómicos para toda España, a fin de asentar el futuro Estado autonómico, recibiendo ya la transferencia de algunas competencias. A lo largo de varios meses, la Asamblea de Parlamentarios trabajó en un proyecto preautonómico, que debía ser aprobado por la Asamblea y aceptado por el Gobierno. El borrador del proyecto ("Proyecto de Decreto-Ley de Régimen Transitorio Preautonómico para el País Vasco"), consensuado por el PSE-PSOE y el PNV fue aprobado por la Asamblea el 17 de septiembre de 1977. Sin embargo, quedó a la espera de la negociación del mismo con el gobierno. Varios escollos aparecieron en dicha negociación, siendo el más importante la cuestión de Navarra, en donde la UCD había obtenido la mayoría de los representantes parlamentarios. La cuestión se resolvió al aceptar la UCD la posibilidad de incorporación de Navarra al órgano preautonómico cuatriprovincial, dejándola en manos del órgano foral correspondiente, al tiempo que el PNV accedía a la necesidad de realización de un referéndum para que dicha incorporación, si la decidiese el órgano correspondiente, fuese definitiva^[3][4].

Así, el Gobierno, mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978, creó el Consejo General Vasco (CGV) como institución preautonómica vasca^[5], apenas tres meses después de haber restaurado la Generalitat de Cataluña (29 de septiembre de 1977). El decreto preveía que las tres provincias vascas y Navarra pudiesen adherirse al Consejo (y formar parte así de la preautonomía, lo que sería el primer paso para una autonomía cuatriprovincial). La decisión para unirse al Consejo se hacía recaer, en primera instancia, a los diputados y senadores elegidos en cada provincia, y de forma definitiva, mediante decisión de las Juntas Generales, en el caso de las provincias vascas, y del órgano foral correspondiente (el cual, según otro decreto-ley promulgado ese día^[6], sería acordado por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente). Las normas de elección para dichos órganos serían fijadas un año después, tras la aprobación de la Constitución, mediante reales decretos el 26 de enero de 1979^[7][8][9] (en el caso de Navarra, se determinó cuál sería el órgano foral competente para solicitar la incorporación al Consejo General Vasco, el Parlamento de Navarra y el modo de elección^[10]), y las primeras elecciones a las Juntas Generales y al Parlamento de Navarra se hicieron coincidir con las elecciones municipales de 1979. Los parlamentarios de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya acordaron que sus provincias se uniesen al Consejo General. Los de Navarra decidieron lo contrario.

[editar] Funciones y composición

De acuerdo con el Real-Decreto por el que se creaba el Consejo (oficialmente Consejo General del País Vasco), éste estaba compuesto por:

1. Un presidente, con funciones representivas
2. El pleno, convertido en "gobierno provisional" con funciones meramente gestoras.

No se prevé la transferencia de ninguna transferencia concreta. Así el Consejo sería meramente ejecutivo. Los asuntos más importantes que trató el Consejo fueron:

1. El Concierto Económico, creándose comisiones mixtas para el estudio de propuestas a remitir al Gobierno central.
2. La cuestión de Navarra.
3. El proyecto de Estatuto de Autonomía del País Vasco^[11].

[editar] Constitución del Consejo General Vasco

Estatua de Ramón Rubial, primer Lehendakari del Consejo General Vasco.
Conjunto escultórico de Casto Solano, junto al museo Guggenheim de Bilbao

[editar] Referencias

[editar] Bibliografía

• "De Túbal a Aitor. Historia de Vasconia", Madrid, 2006. Coordinado por Iñaki Bazán. Capítulo "De la Guerra Civil al Estatuto de Guernica (1936-1979)", por Santiago de Pablo. ISBN 84-9734-570-3.

[editar] Enlaces externos

• La preautonomía, en la web de las Juntas Generales de Guipúzcoa.