Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
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Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge le plus important regroupement d'organisations humanitaires au monde. Bien souvent, on désigne le mouvement en disant simplement, la Croix-Rouge.
Sommaire |
[modifier] Composition
Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge se compose de trois institutions internationales :
- le Comité international de la Croix-Rouge
- la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
- ainsi que des 185 Sociétés nationales de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge
Ces composantes sont strictement indépendantes les unes des autres.
Les organes du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont:
- la Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
- le Conseil des Délégués
- la Commission Permanente
Le Mouvement est composé de près de 100 millions de volontaires.
[modifier] Mission
La mission du Mouvement est de prévenir et d'alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes ; de protéger la vie et la santé et de faire respecter la personne humaine, en particulier en temps de conflit armé et dans d'autres situations d'urgence ; d'œuvrer à la prévention des maladies et au développement de la santé et du bien-être social ; d'encourager l'aide volontaire et la disponibilité des membres du Mouvement, ainsi qu'un sentiment universel de solidarité envers tous ceux qui ont besoin de sa protection et de son assistance.
Le Mouvement, dans la poursuite de sa mission, est guidé par ses Principes fondamentaux: Humanité, Impartialité, Neutralité, Indépendance, Volontariat, Unité, Universalité
[modifier] Principes fondamentaux
Les Principes fondamentaux de la Croix-Rouge sont le fruit d'un siècle d'expérience ; proclamés à Vienne en 1965, ils donnent leur cohésion aux Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au Comité international de la Croix-Rouge et à la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, et garantissent la pérennité du Mouvement et de son action humanitaire.
La XXe Conférence internationale de la Croix-Rouge proclame les principes fondamentaux suivants, sur lesquels repose l’action de la Croix-Rouge :
[modifier] Humanité
Née du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, la Croix-Rouge, sous son aspect international et national, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Elle tend à protéger la vie et la santé, ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. Elle favorise la compréhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples.
[modifier] Impartialité
Elle ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale ou d’appartenance politique. Elle s’applique seulement à secourir les individus à la mesure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux détresses les plus urgentes.
[modifier] Neutralité
Afin de garder la confiance de tous, elle s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux ou philosophique.
[modifier] Indépendance
La Croix-Rouge est indépendante. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leurs pays respectifs, les Sociétés nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permette d’agir toujours selon les principes de la Croix-Rouge.
[modifier] Caractère bénévole
La Croix-Rouge est une institution de secours volontaire et désintéressée.
[modifier] Unité
Il ne peut y avoir qu’une seule Société de la Croix-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier.
[modifier] Universalité
La Croix-Rouge est une institution universelle, au sein de laquelle toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider.
[modifier] Les emblèmes
Le choix d'un emblème pour désigner clairement les services médicaux en temps de guerre est une nécessité vitale pour que leur protection puisse être assurée.
Quatre emblèmes sont actuellement reconnus :
- la croix rouge
- le croissant rouge
- le cristal rouge
- le lion-et-soleil rouge (plus d'usage depuis 1980, mais encore officiel)
[modifier] Histoire
À l'origine, en 1864, la Croix rouge (qui est le drapeau de la Suisse aux couleurs inversées) devait être le seul symbole des conventions de Genève. Mais l'Empire ottoman, dès 1876, décida d'utiliser l'emblème du Croissant rouge. La Perse décida elle aussi de créer son propre emblème, le Lion-et-soleil rouge. La raison invoquée était qu'une croix rouge sur fond blanc leur rappelait l'emblème des Croisés.
Le Croissant fut donc accepté en 1929 en dépit de son héritage religieux. Mais il fut spécifié qu'aucun autre emblème ne sera accepté dans le futur. Les sociétés membres doivent opter pour l'un des deux.
En 1949, les Pays-Bas firent une proposition pour utiliser un signe unique. De son côté, Israël demanda l'acceptation de l'emblème du Bouclier-de-David rouge (Magen David Adom), qu'elle utilise. Ces deux propositions furent refusées. Bien que le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge entretienne une collaboration étroite avec la Société Nationale d'Israël, cette dernière n'est pas reconnue comme appartenant au mouvement.
Le 4 septembre 1980, l'Iran, anciennement la Perse, indiqua par une note diplomatique que dorénavant elle utiliserait l'emblème du Croissant rouge pour désigner les services médicaux.
Après la Seconde Guerre mondiale, les diverses tentatives ou revendications d'augmenter le nombre des emblèmes en ajoutant d'autres figures, parfois d'inspiration religieuse (notamment, svastika bouddhique) ont fait long feu. Israël persiste cependant dans son refus d'utiliser la Croix-Rouge ou le Croissant-Rouge ; une des solutions possibles à ce problème pourrait être l'adoption d'un troisième Protocole additionnel aux Conventions de Genève, dans lequel figurerait un emblème supplémentaire. Cet emblème ne serait pas l'Etoile de David mais un carré rouge sur sa pointe ; le cas échéant, Israël pourrait mettre l'Étoile de David en abyme (dans un carré blanc, au milieu du carré rouge) - cependant, uniquement comme "logo" indicatif, sans valeur d'emblème protecteur.
Finalement, le 8 décembre 2005, le "cristal rouge" est adoptée par les pays membres du mouvement, Israël sera pour l'instant l'unique utilisateur.
La question de principe (multiplication du nombre des emblèmes) et les circonstances politiques (opposition des pays arabes ou islamiques ; isolement d'Israël et refus de reconnaître l'applicabilité de jure de la IVe Convention de Genève, qui protège les civils et, notamment, interdit les colonies dans les Territoires occupés), relativisent les chances de la solution dite du "3e protocole".
Il est important de souligner que ce n'est pas seulement l'emblème qui protège les services médicaux, mais leur fonction. Il est donc totalement interdit de s'en prendre à des installations médicales, même si elles arborent un emblème différent de la croix rouge, du croissant rouge ou du cristal rouge.
[modifier] La contestation des valeurs de la Croix-Rouge
Lors de la guerre du Biafra (région sécessionniste du Nigéria), l'action de la Croix-Rouge est paralysée : le Nigéria, qui refuse de qualifier la situation de guerre, s'oppose à l'intervention de la Croix-Rouge. En effet, celle-ci est associée aux conventions de Genève qui concernent les guerres entre Etats. Les autorités nigérianes qui luttent contre la sécession du Biafra peuvent croire qu'en autorisant l'accès de la Croix-Rouge aux zones de combat, elles reconnaitront de facto au conflit le caractère de guerre inter-étatique.
Par ailleurs, l'absolu neutralisme de la Croix-Rouge, que celle-ci croit devoir afficher en tout temps afin de préserver son droit d'accès aux conflits sans être accusée de prendre parti pour l'un des belligérant, est très critiqué à la fin des années 1960. Ainsi, certains bénévoles s'offusquent de ne pas pouvoir dénoncer les exactions commises par les belligérants sur les populations civiles.
C'est alors que quelques médecins français, au nombre desquels Bernard Kouchner (qui était parti en mission avec la Croix-Rouge), se révoltent et décident de fonder Médecins sans frontières. Ils inaugurent un mode d'action humanitaire gérée par de petites missions privées qui seront, espèrent-ils, plus proches des besoins des populations et loin des structures pesantes de l'action humanitaire traditionnelle. Sortant de l'absolue neutralité de la Croix-Rouge, ils considèrent qu'ils seront mieux à même de dénoncer les exactions commises par les belligérants, étatiques et non étatiques. Ils courront aussi le risque de prendre partie dans les conflits et d'être utilisés par les stratéges de la communication.
C'est ainsi qu'est née une nouvelle génération d'organisations humanitaires, créés par des hommes qui ont fait leur apprentissage au sein de la Croix-Rouge mais ont décidé d'en rejeter certains principes, au nom, considèrent-ils, d'une plus grande efficacité.
[modifier] Voir aussi
- Croix-rouge
- Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
- Comité international de la Croix-Rouge
[modifier] Liens externes
