Guerra del Cenepa
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 Ecuador |
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Ejército del Perú Fuerza Aérea del Perú Marina de Guerra del Perú |
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La Guerra del Cenepa fue un conflicto bélico ocurido en 1995, en una zona disputada entre Perú y Ecuador, que corresponde al límite norte del departamento peruano de Amazonas. Su denominación proviene del río (río Cenepa) en cuya cabecera ocurrió el conflicto.
Este forma parte de una larga disputa territorial entre Perú y Ecuador que ha ocasionado diversos incidentes bélicos con lamentables pérdidas humanas para ambos países, siendo el más importante de todos el conflicto de julio de 1941.
Tabla de contenidos |
[editar] Antecedentes
La reclamación por parte de Ecuador de un acceso con soberanía a la cuenca del Amazonas se remonta a 1827, cuando Simón Bolívar, gobernante de la Gran Colombia, de la que formó parte Ecuador hasta 1830, reclamó como territorios que le correspondían a su país los de Tumbes, Jaén (Cajamarca) y Maynas (entendiéndose Maynas, conformado por los actuales territorios de Loreto y Amazonas). Colombia reclamaba esa comarca como compensación por las deudas de la campaña emancipadora y por los "reemplazos" (el costo de reponer con nuevos efectivos las bajas sufridas en las tropas de apoyo a la guerra independentista peruana). En respuesta, el 17 de mayo de 1828, el Congreso de la República del Perú rechazó tales pretensiones, que dejaban de lado el principio de tomar como punto de partida el territorio tradicionalmente ocupado por cada país al proclamarse la independencia (Uti possidetis iure de 1810) y autorizó al presidente José de La Mar a tomar las medidas militares del caso.
El armisticio del 10 de julio de 1829, y el Tratado Larrea-Gual del 22 de septiembre del mismo año, descartaron en forma meridiana cualquier discusión sobre presuntos derechos al sur de la línea de frontera determinada por el río Zarumilla. Luego, ya constituido el estado ecuatoriano, fue necesario suscribir diversos acuerdos y tratados ante la sorpresiva presentación de tesis que desconocían uno y otro tramo de frontera, sobre todo en la parte amazónica.
Nuevas negociaciones condujeron a un tratado peruano-ecuatoriano en 1832 y a otro referido esencialmente al acceso al río Amazonas, en 1860. Hubo nuevos incidentes limítrofes después de la guerra con Chile, el más importante de los cuales data de 1911. Es conocida la argumentación peruana sobre este tema:
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- El Perú no tiene territorios pendientes de "devolución" con ninguno de sus vecinos;
- Mientras Tumbes y Piura son invariablemente peruanas, Jaén perteneció a la Real Audiencia de Quito sólo entre 1563 y 1567 y entre 1819 y 1821, habiéndose pronunciado multitudinariamente por su pertenencia al Perú en ambas oportunidades, decisión ratificada por el virrey Francisco de Toledo (1569-1581, durante el reinado de Felipe II de España, 1556-1598, de la Casa de Austria) y por el gobierno del Perú en 1821;
- Maynas (esto es, Amazonas y Loreto) nació como provincia peruana y fue adscrita al Virreinato de Santa Fe de Bogotá recién en 1772, pero pasó a ser una gobernación directamente dependiente del Virrey del Perú o Virreinato del Perú por cédula real del 15 de julio de 1802.
Tras una nueva crisis en las relaciones con Ecuador, se fijó una "línea de statu quo" en 1936, en calidad de frontera provisional mutuamente reconocida, que en la zona correspondiente al departamento de Amazonas fijaba, como frontera natural, la Cordillera del Cóndor. Se alega por parte de Perú que dicha "línea de statu quo" fue desconocida por el Ecuador en 1941, lo que lo llevó a movilizar su ejército e ingresar por la zona de Tumbes. El Perú empleó todos sus recursos militares haciendose del control de espacio previamente ocupado por Ecuador los días 5, 23 y 24 de julio. y que constituía el 50% del territorio que dicho país consideraba suyo.
La Fuerza Aérea Peruana bombardeó la población de Santa Rosa, en la provincia fronteriza ecuatoriana de El Oro, y amenazó con bombardear la ciudad de Guayaquil. Tropas peruanas invadieron regiones del sur del Ecuador, y las ocuparon hasta la firma del protocolo de Río de Janeiro.
Tomando en cuenta la situación mundial en ese entonces (Segunda Guerra Mundial), los países del continente no estaban interesados en un nuevo conflicto, por lo que presionan a Ecuador a firmar el protocolo de Río de Janeiro, del 29 de enero de 1942, garantizado por Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos de América, que fija una línea de frontera minuciosamente descrita, que en lo esencial restituyó el statu quo de 1936.
[editar] Cordillera del Cóndor
Tras realizarse en 1947, en el marco del protocolo de Río de Janeiro, un levantamiento aerofotogramétrico se precisó la ubicación cartográfica del río Cenepa, entre el Zamora y el Santiago, en la cordillera del Cóndor, pero también se hallaron accidentes e irregularidades geograficas de las que no se tenia registro, por lo que el gobierno del Ecuador contemplo la nulidad del Protocolo de Río de Janeiro . La parte ecuatoriana deseaba que el río Cenepa , y no la cordillelidra del Cóndor, fuera el límite. Argumentaba que los peruanos ni siquiera conocían el Cenepa, hipótesis rebatida luego por el presidente Fernando Belaúnde Terry, quien afirmo que el Cenepa y el Pongo de Manseriche han sido un territorio peruano bien estudiado.
Sin embargo, en el plano diplomático los representantes peruanos y ecuatorianos no pudieron ponerse de acuerdo. La colocación de hitos fronterizos, convenida en el protocolo de 1942, imprescindible en tan agreste zona, no pudo ser concluida pues se detuvo en 1950, quedando sin determinar un espacio de 78 kilómetros.
Desde entonces, los ecuatorianos objetaron una y otra vez el Protocolo de Rio de Janeiro. El presidente ecuatoriano José María Velasco Ibarra, en 1960, lo declaró "nulo".
Este político ecuatoriano hizo definitivas las intenciones de Ecuador de buscar una salida a la cuenca del río Amazonas.
Más adelante, en 1981, se produjeron choques entre efectivos militares de ambos países en la Cordillera del Cóndor. Tras unas escaramuzas, que motivaron la intervención de la Organización de Estados Americanos (OEA), el acta Sorrosa-Du Bois fijó las coordenadas de ubicación permitidas para las tropas fronterizas, ratificando la condición de la mencionada cordillera como límite natural entre ambos países.
[editar] Desarrollo del conflicto
[editar] Nueva crisis
En 1992, se produjo en Quito un encuentro entre los presidentes de los dos países. La visita del presidente peruano, Alberto Fujimori, se proponía allanar las dificultades que impedían una solución diplomática al problema fronterizo, pero dicha reuníon fue infructifera.
En la tarde del 9 de Enero de 1995, cerca de las 17:30, una patrulla de cuatro soldados peruanos del 25 Batallón "Callao" fue interceptada por una patrulla ecuatoriana del Batallón 63 "Gualaquiza" . Las tropas peruanas son capturadas y desarmadas, pero devueltas al comandante del puesto militar peruano "Soldado Pastor" al día siguiente. Tras el incidente, los peruanos despachan a otra patrulla al mismo sector en la mañana del 11 de Enero. Cerca de las 13:00, esta patrulla - de al menos 10 soldados - se encuentra con otra patrulla ecuatoriana. Cuando se les ordena dejar sus armas, los peruanos se rehúsan. Se inicia entonces un breve intercambio de disparos, lo que resulta en la retirada de los soldados peruanos.
Este tipo de intercambio de disparos se habían dado en varias ocasiones en los últimos años, y lo que hubiera podido ser una escaramuza más sin consecuencias, estaba por convertirse en el mayor conflicto internacional en latinoamérica de los últimos cincuenta años.
[editar] El Cenepa bajo fuego
Se dan nuevas escaramuzas, y el 26 de enero, tras fallar las negociaciones entre el Coronel José Grijalva Palacios, comandante de la brigada "Cóndor" y el General Bladimiro Lopez Trigozo, comandante de la Quinta División de Selva del Perú, se intensifican los enfrentamientos.
El 29 de enero, se producen ataques por parte de las tropas peruanas a los puestos militares de Tiwintza, Cueva de los Tayos y Base Sur. Ambos países rehúsan aceptar la propuesta de negociación de un cese al fuego solicitado por países amigos.
La situación política y diplomática, por esos días, se pone muy tensa, pues ambos países deciden usar a los medios de comunicación como parte de su estrategia, lo que imposibilita obtener noticias imparciales mientras dura el conflicto.
Un considerable número de aeronaves de ambos países fueron abatidas en este conflicto. Se da el primer combate aéreo entre aviones supersónicos en Latinoamérica [1]. Según el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú, el 2 de febrero, se consigue recuperar la segunda zona tomada por Ecuador:la Base Sur. Quedaría sólo Tiwinza como territorio en disputa.
Pese a no ser confirmada, la recuperación de Tiwinza fue anunciada por el Perú, el 14 de febrero en forma sorpresiva, simultáneamente con la declaración peruana de cese de fuego. En realidad se siguió combatiendo el la zona hasta la llegada de los Observadores Internacionales MOMEP a principios de Marzo.
[editar] Término del conflicto
[editar] Declaración de Paz de Itamaraty
Ecuador acepta deponer las armas y el 17 de febrero de 1995, se firma la Declaración de Paz de Itamaraty, en Brasil, que determina el retiro de las tropas de ambos países.
Sin embargo, en incidentes confusos y hasta la fecha no determinados con exactitud, se producen nuevos combates en Tiwinza, Base Sur y Cueva de los Tayos, desde la zona denominada Cóndor Mirador. La versión oficial ecuatoriana es que, debido a que el Presidente de la República Alberto Fujimori había anunciado anteriormente la captura de estos destacamentos, era indispensable tomarlos antes de la llegada de los observadores y periodistas a la zona.
Periódistas peruanos llegan junto al Presidente de la República Alberto Fujimori al izamiento de la bandera nacional del Perú en Cueva de los Tayos. El Ecuador niega que el destacamento se encuentre bajo ocupación peruana, mientras continúan los anuncios de prensa inexactos en ambos bandos.
El conflicto se reaviva, mientras la mayoría de peruanos ignora la complejidad del escenario geográfico de lo que defienden, dada la lejanía y la incosistente divulgación educativa de los límites.
[editar] Acuerdo de Brasilia
Observadores de los países garantes del Protocolo de Río de Janeiro se desplazan hasta la zona del conflicto. El 2 de marzo, tras cinco semanas en enfrentamientos y escaramuzas, terminan los combates. Hay numerosos heridos, lisiados y muertos por ambos lados.
Muchos jóvenes llegados de todas las provincias del Perú y del Ecuador, enrolados a sus fuerzas armadas, mueren en combate. Se publican algunas historias de heroísmo y sangre en este conflicto. Se habló de "patrullas", "comandos", "foes" (fuerzas especiales) y del empleo de armamentos diversos, entre ellos granadas y minas antipersonales.
Una nueva ronda de negociaciones conduce al acuerdo de Brasilia, el 24 de octubre de 1998, firmado por el presidente peruano Alberto Fujimori y su colega ecuatoriano Jamil Mahuad.
Los países garantes (Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos de América) resolvieron que la demarcación de la frontera sigue siendo, como lo estableció el tratado de Río de Janeiro de 1942, la que señalan las altas cumbres de la cordillera del Cóndor y que la región de Tiwinza, de 20 Km², pertenece al Perú, aunque se entrega un km² de Tiwinza como propiedad de Ecuador, para realizar actos conmemorativos y no militares. A todo aquel que nazca en Tiwinza, además, se le considerará peruano.
Al Ecuador, además, obtuvo el derecho de libre navegación por el río Amazonas y sus afluentes septentrionales, e incluso un permiso para establecer dos embarcaderos comerciales en sus orillas. Esto satisfizo los deseos del pueblo ecuatoriano, alentado por sus líderes políticos, quienes consideraron este acápite del acuerdo como un triunfo importante pero insuficiente, mientras en el Perú esta situación fue vista con desconfianza y hasta con desagrado, por implicar cierto grado de tácito reconocimiento al presunto derecho ecuatoriano de acceso al Amazonas.
Un parque binacional ecológico, aún por implementar, sería la representación de la paz entre ambos países hermanos. También se establecieron los nuevos hitos en Cusumasa-Bumbuiza y Yaupi-Santiago (vecinos de Tiwinza) y, ya en el departamento de Loreto, en el sector de Lagartococha y el Güeppi.
[editar] Consecuencias
En mayo de 1999, finalmente se colocó el último hito en la frontera. Según la posición del actual ex presidente Alberto Fujimori, su gestión buscó zanjar antiguos y hasta hace poco irresueltos conflictos con el Ecuador.
Para los nativos de la Amazonía peruana, en cambio, esta experiencia fortaleció el sentimiento nacionalista, dada la experiencia vivida y lo inaccesible que resulta la cuenca del río Cenepa, cuyo afluente más importante es el río Tambomori (o Comainas, como lo llaman los lugareños amazónicos).
La finalización de la demarcación de la frontera determinó el fin de un conflicto que desangró a ambos países durante más de un siglo, y ha dado paso a un considerable incremento en el intercambio comercial y turístico entre ambas naciones.
[editar] Bibliografía
Wikisource contiene documentos originales relacionados con Guerra del Cenepa.
Wikisource contiene documentos originales relacionados con Guerra del Cenepa.
- Basadre Grohmann, Jorge (2004), Historia de la República del Perú [1822-1933], Lima: Diario El Comercio. ISBN 9972-205-62-2.
- Revista Caretas (1998), La Dolorosa Verdad[2], Lima: Revista Caretas. ISBN 92-2-317302-7.
- Revista Caretas (1999), Se lo gastaron (el Gobierno de Perú al dinero para la defensa)[3], Lima: Revista Caretas. ISBN 92-2-317302-7.
- Diario La República (2003), Atlas departamental del Perú, Lima: Ediciones PEISA S.A.C.. ISBN 9972-40-257-6.
