Stéphane Dion

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L'honorable Stéphane Dion, C.P., B.A., M.A., Ph.D. (né le 28 septembre 1955 dans la ville de Québec, province de Québec) est un universitaire et un politicien canadien ministre sous Jean Chrétien et Paul Martin. Il est actuellement député à la Chambre des communes du Canada, représentant la circonscription québécoise de Saint-Laurent-Cartierville. Il est candidat dans la campagne pour succéder à Paul Martin comme chef du Parti libéral du Canada.

Politologue, expert en politique constitutionnelle, il a été ministre responsable de l'Unité canadienne de Jean Chrétien après le référendum de 1995, et ministre de l'Environnement.

Il se présente à la course à la direction du Parti libéral du Canada.

Sommaire 1 Début de carrière 2 Au gouvernement fédéral 3 Les lettres ouvertes 4 Ses vues sur le fédéralisme et l'unité nationale 5 La course au leadership 6 Liens externe 7 Vidéos

[modifier] Début de carrière

Deuxième de cinq enfants de l'universitaire Léon Dion de Québec, un fédéraliste et une personnalité respectée dans le milieu universitaire du Québec, Stéphane a été élevé dans une modeste maison sur le boulevard Liégeois dans la ville de Québec. Adolescent, Stéphane flirtait avec le mouvement souverainiste, faisant campagne pour le Parti québécois. Stéphane a décrit l'expérience comme suit :

« C’est là qu’était le party,” explique-t-il. « Je voulais défier mon père… la façon de s’affirmer comme adulte, parfois, est de contredire son père. J’amenais chaque soir un nouvel argument que j’avais recueilli sur le réseau des séparatistes et mon père les démolissait tous… Mon père me reprenait calmement, respectueusement, sans m’insulter. »

Dion raconte que son flirt avec le mouvement souverainiste a pris fin a pendant une discussion de cinq heures avec un couple de fédéralistes, bien arrosée de rhum and coke alors qu'il faisait du porte-à-porte pour le PQ. La journaliste Linda Diebel croit que son flirt s’est éteint graduellement alors qu’il complétait ses études universitaires et qu’il a amorcé sa carrière académique en administration publique.

Après avoir obtenu un baccalauréat et une maîtrise en science politique de l'Université Laval en 1977 et 1979 respectivement ainsi qu’un doctorat en sociologie de l’Institut d'études politiques de Paris (mieux connu sous le vocable de « sciences PO »), Stéphane Dion a enseigné les sciences politiques à l’Université de Moncton en 1984 et à l’Université de Montréal de 1984 à janvier 1996. Il est un spécialiste de l'étude de l'administration publique et de l'analyse et de la théorie de l'organisation.

Pendant la même période, Stéphane Dion était aussi professeur invité au Laboratoire d'Économie publique de Paris, chargé d’études principal au Brookings Institution de Washington, D.C., codirecteur de la Revue canadienne de Science politique et chargé d’études au Centre canadien de gestion. Entre 1987 et 1995, il a publié un certain nombre de livres et d'articles traitant de science politique et d’administration et de gestion publique.

Ce qui a amené Dion à prendre position comme défenseur du fédéralisme fut l'échec de l'entente du lac Meech en 1990. C’est à cette période que le mouvement souverainiste a commencé à insinuer que le fédéralisme n’était pas efficace pour les Québécois et qu’il était la cause de duplications et de chevauchements entre les deux niveaux de gouvernement. En tant qu'expert en administration publique, Dion s’est imposé comme une figure de proue en réfutant publiquement les arguments des souverainistes. Ses apparitions à l’émission Le Point, à la télévision de Radio-Canada, ont été remarquées par Aline Chrétien, qui, dans les jours qui ont suivi la courte victoire au référendum, a suggéré à son mari, le Premier ministre Jean Chrétien, de recruter Dion.

[modifier] Au gouvernement fédéral

Dion est député du Parti libéral du Canada à la Chambre des Communes, représentant la circonscription électorale de Saint-Laurent-Cartierville depuis 1996. D'abord élu à la Chambre des Communes lors une élection partielle en1996, Stéphane Dion a été réélu en 1997, 2000, 2004, et 2006.

Stéphane Dion a été déclaré « honorable » et porte maintenant le titre CP accolé à son nom en vertu de son entrée au Conseil Privé en 1996, alors qu’il a officiellement été assermenté comme président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales, positions qu'il a occupées jusqu'au 12 décembre 2003. Comme ministre des affaires intergouvernementales dans le cabinet de Jean Chrétien il était considéré un fédéraliste pur et dur suite à son rôle dans l’élaboration du « plan B » et la Loi sur la clarté, qui a stipulé dans quelles circonstances le Québec pourrait se séparer du reste du Canada. Il a eu un rôle significatif dans les événements menant à l'Opinion de la Cour suprême sur la sécession unilatérale du Québec, rendue le 20 août 1998, et sur la Loi sur la clarté du 15 mars 2000.

Après l’arrivée de Paul Martin au Bureau du Premier ministre, Dion a été écarté du Cabinet, surtout à cause de son association avec le chef sortant Jean Chrétien. En effet, Dion était impopulaire auprès de certaines factions du Parti libéral au Québec, et la rumeur voulait que Paul Martin refuserait de signer son formulaire de nomination pour l'élection de 2004. Ce ne fut cependant pas le cas et, au lendemain du scandale des commandites et de la piètre performance de Jean Lapierre comme lieutenant du Québec, Martin a rappelé Dion pour qu’il donne un coup de main à la campagne libérale au Québec. Bien que les libéraux aient perdu du terrain dans la province dans son ensemble, les efforts de Dion ont été reconnus lorsque plusieurs comtés ont été gagnés de justesse contre le Bloc. En conséquence, il a été ramené sur les banquettes avant le 20 juillet 2004, avec sa nomination comme ministre de l'Environnement.

[modifier] Les lettres ouvertes

À titre de ministre des Affaires intergouvernementales dans le gouvernement de Jean Chrétien, Dion était chargé de répondre aux arguments des souverainistes du Québec beaucoup plus vigoureusement que ce qui avait été le cas dans la période pré-référendaire. Suite à la lettre ouverte de Lucien Bouchard au ministre du Nouveau-Brunswick Frank McKenna en 1997 défendant la légalité d'une sécession unilatérale, Dion a écrit la première de trois lettres ouvertes aux chefs souverainistes.

Dans la première lettre ouverte, Dion a remis en question trois affirmations faites par M. Bouchard: une déclaration unilatérale d'indépendance est soutenue par le droit international; une majorité de « 50% plus un » est un seuil suffisant pour la sécession; et le droit international protège l'intégrité territoriale du Québec suivant une sécession. En réponse à la première affirmation, Dion a rétorqué que la grande majorité d'experts en matière de droit international « sont d’avis que le droit de déclarer unilatéralement la sécession n'est pas donné aux entités constituantes d'un pays démocratique comme le Canada. » En ce qui a trait à l'argument de la majorité simple, Dion croit que les changements dramatiques à la vie des Québécois et résulteraient de la sécession, ferait en sorte qu’une majorité simple s’estomperait rapidement, dès les premières difficultés et s’avérerait insuffisante pour assurer la légitimité politique du projet souverainiste. Pour ce qui est de l'intégrité territoriale du Québec, Dion rétorque que « il n'y a ni un paragraphe ni une ligne dans le droit international qui protège le territoire du Québec mais pas celui du Canada. Les précédents sur la scène internationale démontrent que les frontières d'entités à la poursuite de l'indépendance peuvent être mises en question, parfois pour des raisons basées sur la démocratie ».

Dans la lettre en second lieu ouverte adressée à Jacques Brassard, le ministre des affaires intergouvernementales du Québec, Dion élabore davantage sur ses arguments contre l’intégralité du territoire québécois en mettant l’emphase sur la contradiction qui voudrait que le Canada serait divisible mais pas le Québec. Deuxièmement, Dion affirme qu’une déclaration d'indépendance unilatérale qui ne serait pas reconnue par le gouvernement du Canada serait difficilement acceptable sur la scène internationale ou même par une forte minorité de citoyens.

Dans sa troisième lettre ouverte adressée à Lucien Bouchard, Dion critique le premier ministre du Québec qui accepte quelques aspects de la Jugement de la Cour suprême sur la sécession (telle que l'obligation politique pour le gouvernement du Canada de négocier la sécession après une expression de volonté claire du peuple du Québec) et non certaines autres (telles que le besoin de majorité absolue sur une question claire et l'inconstitutionnalité d'une déclaration d'indépendance unilatérale. Suite à ce jugement, Dion y va de trois affirmations : le gouvernement fédéral a un rôle dans le choix de la question et dans la détermination du niveau d'appui requis lors du référendum; la sécession peut seulement être réalisée par la négociation et non par « une déclaration d'indépendance unilatérale »; et les termes de la négociation ne pourraient pas être décidées seulement par le gouvernement du Québec.

Dans les trois lettres ouvertes, Dion a maintenu que le gouvernement du Canada négocierait la sécession de la province du Québec si une majorité absolue de Québécois exprimait leur volonté pour la faire sécession suite à une question claire et non ambiguë. Cette position est devenue la pierre angulaire de la Loi sur la clarté et est vue comme la grande responsable de l'impopularité croissante du gouvernement de Parti Québécois et de l’affaiblissement graduel de l’appui des Québécois à la souveraineté et ce, jusqu'à ce que le scandale de commandites n’éclate en 2004.

[modifier] Ses vues sur le fédéralisme et l'unité nationale

Dion est en désaccord avec plusieurs de ses contemporains sur la nécessité d’apporter des changements constitutionnels afin de satisfaire les demandes des nationalistes du Québec. Défenseur de l'Entente du lac Meech, Dion conteste la concentration politique sur la division des pouvoirs entre le gouvernement fédéral et les provinces. Au lieu de cela, Dion discute cela :

« J'ai soutenu que c'est l'identité, et non le partage des pouvoirs, qui est à la source de notre problème d'unité. Les Québécois francophones veulent avoir l'assurance que leur langue et leur culture peuvent s'épanouir avec l'appui des autres Canadiens. Ils veulent sentir que cette langue et cette culture sont considérées par les autres Canadiens comme un apport important, et non comme un embarras. Ils veulent l'assurance qu'ils peuvent être à la fois Québécois et Canadiens, et qu'ils n'ont pas à choisir entre le Québec et le Canada.»

Dion a été souvent décrit comme un centralisateur comme Trudeau du à ses prises de positions en faveur d’un fédéralisme canadien fort, en particulier dans ses « lettres ouvertes » à l'ancien premier ministre du Québec Lucien Bouchard. Pourtant, sa position sur le fédéralisme est bien plus nuancée. Il serait plus juste de le décrire comme un autonomiste fédéral. Tandis que Dion prône la coopération, la flexibilité, et l'interdépendance dans la fédération canadienne, il condamne sans équivoque toute intrusion juridictionnelle en déclarant que « la Constitution doit être respectée. Il faut proscrire l'excuse trop facile qui veut que telle ou telle initiative gouvernementale réponde à un besoin trop pressant pour se laisser arrêter par des questions de «juridiction». Les empiètements de compétences créent une confusion nuisible à la qualité des politiques publiques. » La position de Dion sur les droits des provinces est non seulement le résultat de son respect pour la constitution du Canada, mais elle vise également à éviter « le piège de la décision commune » qui fait que la capacité de la capacité d'un gouvernement d'agir est limitée par le besoin d'approbation des autres gouvernements constitutifs.

[modifier] La course au leadership

Avec la défaite des libéraux à l'élection 2006, la candidature de Stéphane Dion a été suggérée pour le leadership du Parti libéral. Le 22 février 2006, il a été nommé critique de l’Opposition officielle du ministre des Affaires étrangères. En sa qualité de critique, il a plaidé en faveur de la mission en Afghanistan, qui avait été lancée par les libéraux. Il avait proposé un peu plus tôt la tenue d’un débat parlementaire sur la question mais s’est finalement prononcé contre l'idée.

Il a annoncé sa candidature le 7 avril au Palais des congrès de Montréal à 7h30, le jour du lancement officiel de la course et de l'annonce par Michael Ignatieff. La campagne au leadership de Stéphane Dion se base sur l'approche de trois piliers. Cette approche met l’accent sur la justice sociale, la prospérité économique, et la durabilité environnementale. Une combinaison de ces trois piliers amènera le Canada de plein pied dans le XXI^e siècle. Il a déclaré que sa campagne se concentrerait sur le développement durable de l'économie et sur la formation d’une main d'œuvre canadienne « hyper-instruite » afin de concurrencer la Chine. M. Dion a reçu jusqu'ici l’appui de trois factions du parti, avec Don Boudria, ancien ministre sous Jean Chrétien, Mark Marissen, ancien directeur de campagne pour Paul Martin pour la Colombie-Britannique et Herb Metcalfe, l’ancien directeur de campagne de John Manley qui ont tous accepté de se joindre à sa campagne.

Dion, John Godfrey (qui s'est retiré de la course), et Michael Ignatieff ont reçu de la presse le surnom des « trois universitaires » puisqu'ils ont tous trois été des professeurs d'université avant d'écrire la politique.

[modifier] Liens externe

• (fr) Site de campagne de Stéphane Dion
• (fr) Expérience politique fédérale — Bibliothèque du Parlement

[modifier] Vidéos

• Bilan de la Conférence de Montréal sur les changements climatiques - Les coulisses des négociations Conférence en ligne de Stéphane Dion comme ex-ministre de l'Environnement, donnée en avril 2006.