Gobierno de Francia

El logotipo del gobierno francés.

El gobierno de la República Francesa es una sistema semi-presidencial que determine el Constitución del francés quinta República. La nación se declara ser un "indivisible, laica, democrática y social República ". La Constitución establece un separación de poderes y proclama "el compromiso de Francia para los Derechos del Hombre y de los principios de la soberanía nacional tal como se define por la Declaración de 1789. "

El gobierno nacional de Francia se divide en una ejecutivo, un legislativo y un rama judicial. La Presidente comparte el poder ejecutivo con su persona designada, el Primer Ministro. El gabinete a nivel mundial, incluido el Primer Ministro, puede ser revocada por el Asamblea Nacional, la cámara baja del Parlamento, a través de una "moción de censura"; esto asegura que el primer ministro, siempre con el apoyo de una mayoría de la cámara baja (que, en la mayoría de los temas, tiene preeminencia sobre la cámara alta).

Parlamento comprende la Asamblea Nacional y el Senado. Pasa estatutos y votaciones sobre el presupuesto; controla la acción del ejecutivo a través de interrogatorios formales en el piso de las casas del Parlamento y el establecimiento de comisiones de investigación. La constitucionalidad de los estatutos está marcada por la Consejo Constitucional, cuyos miembros son nombrados por el Presidente de la República, el Presidente de la Asamblea Nacional y el Presidente del Senado. Los ex Presidentes de la República también son miembros del Consejo.

El poder judicial independiente se basa en un derecho civil sistema que evolucionó a partir de la Códigos napoleónicos. Se divide en la rama judicial (que trata de derecho civil y el derecho penal) y la rama administrativa (que trata de los recursos contra las decisiones ejecutivas), cada uno con su propia corte suprema independiente de apelación: la Tribunal de Casación de los tribunales judiciales y la Consejo de Estado de los tribunales administrativos. El gobierno francés incluye diversos organismos que comprueban los abusos de poder y las agencias independientes.

Francia es un Estado unitario. Sin embargo, las subdivisiones administrativas-la regiones, departamentos y comunas -tienen varias funciones legales, y el gobierno nacional está prohibida a entrometerse en sus operaciones normales.

Francia era un miembro fundador de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, más tarde la Unión Europea . Como tal, Francia ha transferido parte de su soberanía a las instituciones europeas, conforme a lo dispuesto por su Constitución. Por ello, el gobierno francés tiene que atenerse a Tratados europeos, directivas y reglamentos.

Constitución

Una populares referéndum aprobó la constitución de la Francés V República en 1958, fortaleciendo considerablemente la autoridad de la Presidencia y el Ejecutivo con respecto al Parlamento.

La Constitución contiene una declaración de derechos en sí mismo, pero su preámbulo menciona que Francia debe seguir los principios de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, así como las del preámbulo de la Constitución de la Cuarta República. Esto ha sido juzgado a entender que los principios establecidos sucesivamente en esos textos tienen un valor constitucional, y que la legislación infringir esos principios debe ser declarada inconstitucional si un recurso se presenta antes de la Consejo Constitucional. Además, las recientes modificaciones de la Constitución ha añadido una referencia en el preámbulo de una carta de Medio Ambiente que tiene valor constitucional completo, y un derecho de los ciudadanos para impugnar la constitucionalidad de una ley ante el Consejo Constitucional.

Los principios fundamentales de la Constitución son: la la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, y el rechazo de privilegios de clase especiales como las que existían antes de la Revolución Francesa ; presunción de inocencia; libertad de expresión; la libertad de opinión incluidos libertad de religión; la garantía de la propiedad contra la confiscación arbitraria; la responsabilidad de los agentes del gobierno a la ciudadanía.

Los principales procesos del gobierno nacional francesa (la mayor parte del sistema de justicia excluidos para mayor claridad)

Rama ejecutiva

Francia tiene una sistema semi-presidencial de gobierno. Esto significa que se requiere que el candidato presidencial de obtener una mayoría de votos en todo el país no están en blanco en la primera o segunda ronda de votación, lo que implica que el Presidente es un poco el apoyo de al menos la mitad de la población votante.

Como consecuencia de ello, el Presidente es la figura preeminente en la política francesa. Se nombra al Primer Ministro; aunque él no puede de jure lo descartan, si el primer ministro es desde el mismo lado político, que puede, en la práctica, le dimitir en la demanda (y se sabe que son los primeros ministros pidieron a firmar una carta de despido no fechado antes ser nominado). Nombra a los ministros, ministros delegados y secretarios. Cuando las partes o partidarios políticos del Presidente controlan el parlamento, el presidente es el jugador dominante en la acción ejecutiva, la elección de quien quiere para el gobierno, y que tiene que seguir su agenda política (desacuerdos parlamentarias ocurren, sin embargo, incluso dentro del mismo partido).

Sin embargo, cuando los opositores políticos del presidente controlan el parlamento, el dominio del presidente puede ser muy limitada, ya que debe elegir un primer ministro y el gabinete que reflejan la mayoría en el Parlamento, y que pondrá en marcha la agenda de la mayoría parlamentaria. Cuando los partidos de los extremos opuestos del parlamento control del espectro político y la presidencia, el acuerdo para compartir el poder se conoce como cohabitación. Antes de 2002, la cohabitación era más común, ya que el mandato del Presidente era de siete años y el término de la Asamblea Nacional fue de cinco años. Ahora que el mandato del Presidente se ha reducido a cinco años, y que las elecciones están separados por sólo unos pocos meses, esto es menos probable que ocurra.

Nicolas Sarkozy se convirtió en el presidente el 16 de mayo de 2007, teniendo éxito Jacques Chirac. Francois Hollande se convirtió en presidente en 2012, sucediendo Nicolas Sarkozy

Gobierno

El gobierno está encabezado por el Presidente. Tiene a su disposición el la administración pública, las agencias del gobierno, y la fuerzas armadas. (El término " gabinete "rara vez se utiliza para describir el gouvernement, incluso en la traducción, ya que se utiliza en francés en el sentido de la oficina privada de un ministro, integrado por asesores nombrados políticamente. En francés, la palabra gouvernement puede referirse al gobierno en general, pero en general se refiere a el grupo de ministros.)

El gobierno es responsable ante el Parlamento, y la Asamblea Nacional podrá adoptar una moción de censura, lo que obligó la renuncia del gabinete. Esto, en la práctica, obliga al gobierno a ser del mismo partido político o coalición como la mayoría en la Asamblea. Los ministros tienen que responder a las preguntas de los miembros del Parlamento, tanto escritas como orales; esto se conoce como las preguntas au gouvernement (preguntas al gobierno). Además, los ministros asisten a las reuniones de las cámaras del Parlamento cuando se discutan las leyes existentes en sus áreas de responsabilidad.

Los ministros del gobierno no pueden aprobar leyes sin la aprobación del Parlamento, aunque el Primer Ministro puede dictar reglamentos autónomos o reglamentos subordinados (Décrets d'application), siempre que no infrinjan el dominio Parlamento, como se detalla en la constitución. Ministros, sin embargo, pueden proponer legislación al Parlamento; desde que la Asamblea se suele políticamente aliado de los ministros, dicha legislación está, en general, es muy probable que pase. Sin embargo, esto no está garantizado, y, en ocasiones, la opinión de los parlamentarios mayoritarios pueden diferir significativamente de los del poder ejecutivo, que a menudo resulta en un gran número de enmiendas.

El Primer Ministro puede comprometer la responsabilidad de su gobierno en una ley, en virtud del artículo 49-3 de la Constitución. La ley se considera entonces adoptó a menos que la Asamblea Nacional vota una moción de censura, en cuyo caso se rechaza la ley y el gobierno tiene que renunciar. A partir de 2006, la última vez que se invoca este artículo era para el " Contrato de Primer Empleo ", propuesto por el primer ministro, Dominique de Villepin, un movimiento que en gran medida fue contraproducente.

Tradicionalmente, el gobierno está formado por miembros de tres filas. Los ministros son los miembros más altos del gobierno; viceministros (Ministres délégués) asisten ministros en áreas particulares de su cartera; ministros de Estado (secrétaires d'État) ayudan a los ministros en las áreas menos importantes, y asisten a las reuniones del gobierno sólo ocasionalmente. Antes de Quinta República, algunos ministros de especial importancia política fueron llamados "secretarios de Estado" (ministres d'État); la práctica ha continuado en la Quinta República de manera puramente honorífico: ministros de estilo Secretario de Estado se supone que son de una importancia mayor en el gouvernement.

El número de ministerios y la división de las responsabilidades y de las administraciones entre ellos varía de gobierno a gobierno. Mientras que el nombre y la exacta responsabilidad de cada ministerio puede cambiar, se encuentran por lo general, al menos:

• Ministerio de Economía, Industria y Empleo (impuestos, presupuesto),
• Ministerio del Interior (aplicación de la ley, las relaciones con los gobiernos locales),
• Ministerio de Justicia y Guardián de los Sellos (prisiones, que ejecuta el sistema judicial, la supervisión de la fiscalía)
• Ministerio de Educación Nacional,
• Ministro de Defensa,
• Ministerio de Relaciones Exteriores,
• Ministerio de Transporte.

(Para más información sobre los ministerios franceses, consulte Los ministros del gobierno francés)

El gobierno tiene un papel de liderazgo en la conformación de la agenda de las cámaras del Parlamento. Se puede proponer leyes al Parlamento, así como las enmiendas durante las reuniones parlamentarias. Puede hacer uso de algunos procedimientos para agilizar las deliberaciones parlamentarias.

El gabinete tiene reuniones semanales (generalmente en la mañana del miércoles), presidido por el Presidente, en el Palacio del Elíseo.

Tras la elección de François Hollande como Presidente de la República Francesa, Jean-Marc Ayrault reemplazado François Fillon como primer ministro francés, el 15 de mayo de 2012.

Los reglamentos y legislación delegada

El ejecutivo francés tiene un poder limitado para establecer reglamentación o legislación. (Ver más abajo para saber cómo tales disposiciones o actos legislativos interactúan con la ley estatutaria.)

Decretos y otras decisiones ejecutivas

Sólo el signo Ministro Presidente y el Primer decretos (Décrets), que son similar a la de EE.UU. órdenes ejecutivas. Decretos sólo pueden tomarse siguiendo ciertos procedimientos y con el debido respeto a la ley y la constitución estatuto.

• El Presidente firma decretos de nombramiento y destitución de los funcionarios civiles y militares de más alto rango, por cargos que se mencionan en la Constitución o en las leyes. Él también firma los decretos que establecen algunas normas (Décrets en Conseil des Ministres). Todos estos decretos deben ser refrendados por el Primer Ministro y los ministros interesados.
• El presidente del Gobierno firma los decretos que establecen regulaciones, que los ministros interesados refrenden. En algunas áreas, constituyen legislación primaria, en algunos otros, debe estar subordinada a una ya existente estatuto. En algunos casos, los estatutos imponen una opinión consultiva obligatoria por el Conseil d'État (Décrets en Conseil d'État), en contraposición a Décrets simples.

Los ministros individuales emiten órdenes ministeriales (arrêtés) en sus esferas de competencia, subordinado a los estatutos y decretos.

Contrariamente a un a veces utilizan polémica cliché, que data de la tercera república, con sus decretos-ley (Décrets-lois), ni el Presidente ni el Primer Ministro puede gobernar por decreto (fuera de la caja estrecha de los poderes de emergencia presidenciales).

Ordenanzas

El ejecutivo no puede emitir decretos en áreas que la Constitución pone bajo la responsabilidad de la legislación, emitido por el Parlamento. Aún así, el Parlamento puede, a través de una ley de habilitación, autorizar al Ejecutivo a emitir ordenanzas (ordonnances), con valor legislativo, en áreas definidas con precisión. Leyes de Habilitaciones especifican el alcance de la ordenanza. Después de que se emitió la ordenanza, el Parlamento se le pregunta si quiere ratificarlo. Si el Parlamento vota no a la ratificación, la ordenanza se cancela. La mayoría de las veces, la ratificación se hace de forma implícita o explícita a través de un acto del Parlamento que se ocupa del tema de que se trate, en lugar de por el propio acto de ratificación.

El uso de ordenanzas normalmente se reserva para los casos urgentes, o para, textos controversiales técnicos (como las ordenanzas que transformar todas las sumas en Francos franceses a euros en las diversas leyes en vigor en Francia). También hay una práctica utilizar ordenanzas para transponer Directivas europeas a la legislación francesa, para evitar retrasos en la transposición de la Directiva, que a menudo se pasa y es criticado por el Comisión de la UE. Las ordenanzas también se usan para codificar el derecho en códigos, para reorganizarlas en aras de la claridad sin modificar sustancialmente ellos. A veces también se utilizan para empujar la legislación controvertida a través, por ejemplo, cuando el primer ministro Dominique de Villepin ha creado nuevas formas de contratos de trabajo en 2005. El uso de ordenanzas en estos contextos es entonces criticado por la oposición como antidemocrática y degradante para el Parlamento. Hay que decir, sin embargo, que desde el Asamblea Nacional puede destituir al gobierno a través de una moción de censura, el gobierno depende necesariamente de una mayoría en el Parlamento, y esta mayoría sería probable que adopten la controvertida ley de todos modos.

Límites internos del poder ejecutivo; frenos y contrapesos

La regla general es que las agencias del gobierno y la administración pública están a disposición del gouvernement, o gabinete. Sin embargo, varias agencias son organismos independientes (Autorités administratives indépendantes) que han sido legalmente excluidos de la autoridad del poder ejecutivo, a pesar de que pertenecen a la rama ejecutiva.

Estas agencias independientes tienen cierto poder regulador especializado, un poder ejecutivo, y algunos poder cuasi-judicial. También son a menudo consultados por el gobierno o la búsqueda de asesoramiento Parlamento francés antes de la regulación de la ley. Se pueden imponer sanciones que se denominan "sanciones administrativas" sanciones administratives. Sin embargo, sus decisiones aún pueden ser impugnados ante a un tribunal judicial o un tribunal administrativo.

Algunos ejemplos de las agencias independientes:

• La Banque de France, el banco central, es independiente ( código financiero y económico, L141 y siguientes). Este era un requisito previo para la integración de la Sistema Europeo de Bancos Centrales.
• La Autoridad de Comunicaciones Electrónicas y Mensajes Reglamento ( Autoridad de Reglamentación de las comunicaciones électroniques et des postes (ARCEP)), que fue nombrada anteriormente Autoridad Reguladora de las Telecomunicaciones (Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones (ART)), es una autoridad administrativa independiente para los mercados abiertos de telecomunicaciones y servicios postales.
• La Comisión Reguladora de Energía ( Comisión de régulation de la Energía (CRE)) es una autoridad administrativa independiente para los mercados abiertos de gas y electricidad.
• La Autoridad de Mercados Financieros ( Autoridad de Mercados Financieros (AMF)) regula los mercados de valores.
• El Consejo Superior de la Reglamentación sobre ( Consejo Superior del Audiovisual (CSA)) supervisa la concesión y retirada de las frecuencias de emisión para la radio y la televisión , así como la radiodifusión pública.
• La Comisión Nacional de Cuentas de Campaña y Financiación Política ( Comisión Nationale des Comptes de Campagne et des financements Politiques) regula la financiación y el gasto de los partidos políticos y las campañas políticas.

Empresas de comunicación pública no deben ser influenciados en sus informes de prensa por el poder ejecutivo en el poder, ya que tienen la obligación de proporcionar al público información imparcial. Por ejemplo, la Agence France-Presse (AFP) es una corporación pública independiente. Sus recursos deben provenir exclusivamente de sus ventas comerciales. La mayoría de los escaños en la junta directiva están en manos de los representantes de los franceses de prensa .

El gobierno también ofrece a organismos de control sobre sus propias actividades; estas autoridades administrativas independientes están encabezadas por una comisión típicamente compuesto por abogados senior o miembros del Parlamento. Cada una de las dos cámaras del Parlamento a menudo tiene su propia comisión, pero a veces colaboran para crear un único paritario Comisión Nacional mixte. Por ejemplo:

• La Comisión Nacional de Informática y Libertad ( Comisión Nacional Informática y Libertades (CNIL)); los servicios públicos deben solicitar autorización a que, antes de establecer un archivo con información personal, y deben prestar atención a sus recomendaciones; organismos privados sólo deben declarar sus archivos; los ciudadanos pueden recurrir ante la comisión contra los abusos.
• La Comisión Nacional para el Control de Seguridad de interceptaciones (Comisión Nacional de contrôle des intercepciones de sécurité (CNCIS)); el ejecutivo, en un número limitado de circunstancias relativas a la seguridad nacional, podrá solicitar una autorización de la comisión para las escuchas telefónicas (en otras circunstancias, las escuchas telefónicas sólo pueden ser autorizadas dentro de una investigación criminal administrada judicialmente).

Además, las obligaciones de servicio público limitan el poder que el Ejecutivo tiene sobre el Servicio Civil francés. Por ejemplo, las citas, a excepción de los puestos más altos (los directores nacionales de los organismos y administraciones), deben efectuarse únicamente en el mérito o el tiempo en el cargo, por lo general en los exámenes competitivos. Ciertos funcionarios tienen estados que prohíben la interferencia del ejecutivo; por ejemplo, jueces y los fiscales pueden ser nombrados o movidos sólo de acuerdo a procedimientos específicos. Los investigadores públicos y profesores universitarios disfrutan la libertad académica; por la ley, gozan de completa libertad de expresión dentro de los límites normales de la academia.

Algunas direcciones y establecimientos importantes

El gobierno también proporciona a las agencias especializadas de la regulación de los mercados críticos o recursos limitados, y los mercados creados por las regulaciones. Aunque, como parte de la administración, están subordinados a los ministros, a menudo actúan con gran independencia.

• La Dirección General de Competencia, Consumo y Represión de Fraudes ( Dirección General de la Competencia, del Consumo y de la répression des Fraudes (DGCCRF)) regula y controla la legalidad y la seguridad de los productos y servicios disponibles en los mercados abiertos a la competencia para todos los agentes económicos y los consumidores privados, y puede entregar sanciones administrativas en caso de abusos.
• La Dirección General de Aviación Civil ( Dirección general de l'civile aviación (DGAC)) regula el tráfico en el espacio aéreo nacional y la entrega de las autorizaciones para las empresas de las vías respiratorias y otras organizaciones privadas o públicas y personas.
• La Agencia Nacional de Empleo ( Nationale pour l'emploi Agence (ANPE)) mantiene un registro público para la asignación de las prestaciones sociales a las personas desempleadas (pero ellos ahora un registro único se comparte con el ASSEDIC independiente pagar, una asociación conjunta de empleadores y de trabajadores, sindicatos), les ayuda así como los empleadores buscan personas, y los controla. El nombre de su director general del Estado francés y el Parlamento prevé sus finanzas y personal, pero sólo es propietaria de un tercio de los asientos en su consejo decisión de los directores (los demás asientos son compartidos por igual por los sindicatos de empleadores y de trabajadores).
• La Agencia Nacional de Frecuencias ( Agence Nacional de Frecuencias (ANFR)), un establecimiento público de carácter administrativo, regula y mantiene la asignación de los recursos espectrales de radiofrecuencias, junto con otras frecuencias reguladores internacionales y los reguladores nacionales (el CSA y ARCEP) o ministerios públicos, los controles de los operadores en el territorio nacional, y publica normas de cumplimiento para los fabricantes de equipo radioeléctrico.

Organización de los servicios públicos

Cada ministerio tiene una administración central (central administración), generalmente dividido en Direcciones. Estas direcciones suelen subdividirse en divisiones o subdirecciones. Cada dirección está a cargo de un director, nombrado por el Presidente en el Consejo. La administración central se mantiene en gran parte el mismo, independientemente de la tendencia política del ejecutivo en el poder.

Además, cada ministro tiene una oficina privada, que está compuesto por miembros cuyo nombramiento se determina políticamente, llamado el gabinete. Son muy importantes y emplean números de personal altamente calificado para seguir todos los asuntos administrativos y políticos. Son poderosos, y en ocasiones se han considerado como una administración paralela, especialmente, pero no sólo, en todos los asuntos que son políticamente sensibles. Cada gabinete está dirigido por un jefe de personal nombrado Director de Gabinete.

El estado también tiene servicios de distribución repartidos por todo el territorio francés, que a menudo reflejan divisiones en Regiones o departamentos. La prefecto, el representante del gobierno nacional en cada región o departamento, supervisa las actividades de los servicios de distribución en su jurisdicción. En general, los servicios de un determinado gobierno en una región o departamento son administrados por un funcionario de alto nivel, a menudo llamado el director, pero no siempre; por ejemplo, los servicios de la Tesoro Público (Hacienda) en cada departamento está encabezado por un general y tesorero pagador, nombrado por el Presidente de la República. En las últimas décadas, el consejo general del departamento (ver "Gobierno local" más abajo) ha asumido nuevas responsabilidades y desempeña un papel importante en la administración de los servicios públicos en el ámbito local.

El gobierno también mantiene los establecimientos públicos. Estos tienen una autonomía administrativa y financiera relativa, para cumplir una misión definida. Ellos se unen a una o más autoridades supervisoras. Estos se clasifican en varias categorías:

• establecimientos públicos de carácter administrativo, incluyendo, por ejemplo:
  • universidades, y la mayoría de los establecimientos públicos de enseñanza superior;
  • establecimientos de carácter de investigación y técnica, tales como CNRS o INRIA;
• establecimientos públicos de carácter industrial y comercial, incluyendo, por ejemplo, CEA y Ifremer.

Una diferencia fundamental es que en las administraciones y establecimientos públicos de carácter administrativo operar de derecho público, mientras que los establecimientos de carácter industrial y comercial operan en su mayoría bajo el derecho privado. Una consecuencia de ello es que en el primero, el personal permanente son funcionarios públicos, mientras que normalmente en este último, son empleados por contrato.

Además, el gobierno aún posee y controla todos, o la mayoría, de las acciones de algunas empresas, como Electricité de France, SNCF o Areva.

Organizaciones de seguridad social, a pesar de lo establecido por los estatutos y controlados y supervisados por el Estado, no son operados ni controladas directamente por el gobierno nacional. En cambio, están gestionados por los "interlocutores sociales" (partenaires sociaux) - Los sindicatos de empleadores, como la MEDEF y los sindicatos de empleados. Su presupuesto es independiente del presupuesto nacional.

Poder Legislativo

El Parlamento de Francia, lo que representa el Poder Legislativo, se compone de dos cámaras: la Asamblea Nacional y el Senado; La Asamblea es el órgano preeminente.

Parlamento se reúne durante una sesión de nueve meses cada año: en circunstancias especiales, el Presidente podrá convocar a una sesión adicional. Aunque los poderes parlamentarios han disminuido desde los que existen en la Cuarta República, la Asamblea Nacional todavía puede causar un gobierno caiga si la mayoría absoluta del total de votos de miembros de la Asamblea de censura. Nunca ha sucedido desde la creación de la Quinta República en 1958.

El gabinete tiene una fuerte influencia en la conformación de la agenda del Parlamento. El gobierno también puede vincular su término a un texto legislativo que se propone, ya menos que la moción de censura se introduce (dentro de 24 horas después de la propuesta) y pasó (dentro de las 48 horas de introducción - Procedimientos de este modo completos últimos en la mayoría de las 72 horas), el texto se considera aprobada sin votación.

Los miembros del Parlamento disfrutan la inmunidad parlamentaria. Ambas asambleas tienen comités que escriben informes sobre una variedad de temas. Si es necesario, pueden establecer comisiones de investigación parlamentarias con amplio poder investigativo.

Asamblea Nacional

La Asamblea Nacional se encuentra en el Palais Bourbon, por el Sena.

La Asamblea Nacional es el principal cuerpo legislativo. Sus 577 diputados son elegidos directamente por períodos de cinco años en la mayoría de votos locales, y todos los asientos son votados en cada elección.

La Asamblea Nacional puede forzar la dimisión del gabinete ejecutivo al votar una moción de censura. Por esta razón, la primer ministro y su gabinete son necesariamente del partido dominante o coalición en la asamblea. En el caso de un presidente y de reunión de los partidos de oposición, esto lleva a la situación conocida como cohabitación. Mientras que las mociones de censura se proponen periódicamente por la oposición después de las acciones de gobierno que considere altamente inadecuado, son puramente retórica; la disciplina del partido asegura que, a lo largo de una legislatura, el gobierno está nunca derrocado por la Asamblea.

Las últimas elecciones

Resumen del 10 y 17 de junio 2012 Asamblea Nacional francés resultados de elecciones

Partidos y coaliciones				Primera ronda			Segunda ronda			Total
				Votos	%	Asientos	Votos	%	Asientos	Asientos	%	Columpio
		Partido Socialista (Parti Socialiste)	PS	7617996	29,35%	22	9420426	40.91%	258	280	48.53%	94
		Varios Izquierda (Divers gauche)	DVG	881339	3.40%	1	709409	3.11%	21	22	3.81%	7
		Europa Ecología - Los Verdes (Europe Ecologie - Les Verts)	VTE	1418141	5.46%	1	828916	3.60%	16	17	2.95%	13
		Partido Radical de Izquierda (Parti radical de gauche)	PRG	429059	1,65%	1	538324	2.34%	11	12	2.08%	5
Mayoría presidencial (Izquierda)				10346535	39.86%	25	11497075	49.93%	306	331	57,70%	119
		Unión por un Movimiento Popular (Unión por un Movimiento Popular)	UMP	7037471	27.12%	9	8740625	37.95%	185	194	33.62%	119
		Derecho Varios (Divers droite)	DVD	910392	3.51%	1	418135	1.82%	14	15	2.60%	6
		Nuevo Centro (Centro Nouveau)	NC	569890	2,20%	1	568288	2.47%	11	12	2.08%	10
		Partido Radical (radical Parti)	PRV	321054	1.24%	0	311211	1,35%	6	6	1,04%	12
		Centrista Alliance (Alianza centriste)	Corriente alterna	156026	0,60%	0	123352	0,54%	2	2	0,35%	2
Derecho Parlamentario total				8994833	34.67%	11	10161611	44.13%	218	229	39.69%	116
	Frente de Izquierda (Front de Gauche)		FDG	1792923	6,91%	0	249525	1.08%	10	10	1,73%	8
	Frente Nacional (Frente nacional)		FN	3528373	13,60%	0	842684	3.66%	2	2	0,35%	2
	Regionalistas y separatistas		REG	145825	0,56%	0	135534	0,59%	2	2	0,35%	2
	Centro de Francia (Le Centre pour la France)		Módem	458046	1,76%	0	113196	0,49%	2	2	0,35%	1
	Otro de extrema derecha		ExD	49501	0,19%	0	29738	0,13%	1	1	0,17%	1
	Otros extrema izquierda		ExG	253580	0,98%	0	-	-	-	0	0,00%
	Otros ecologistas		ECO	249205	0,96%	0	-	-	-	0	0,00%
	Otros (Autres)		AUT	133729	0,52%	0	-	-	-	0	0,00%
Total				25952550	100%	36	23029183	100%	541	577	100%
Votos válidos				25952550	98.40%		23029183	96.12%
Califican estropeadas y nulos				420749	1.60%		928411	3.88%
Votos emitidos / desvíos				26373299	57,23%		23957594	55,41%
Abstenciones				19709961	42,77%		19276406	44,59%
Los votantes registrados				46083260			43234000
Fuente: Ministro del Interior

Senado

Anfiteatro del Senado.

Los senadores son elegidos por un colegio electoral de unos 145.000 funcionarios locales electos por períodos de cinco años, y un tercio del Senado se renueva cada tres años. Antes de la ley de 30 de julio de 2004, los senadores fueron elegidos por nueve años, renovados por tercios cada tres años. En este momento hay 321 senadores, pero habrá 346 en 2010; 304 representan la metropolitana y en el extranjero departamento s, cinco de las otras dependencias y 12 los franceses establecidos en el extranjero.

Poderes legislativos del Senado son limitados; en la mayoría de los asuntos de la legislación, la Asamblea Nacional tiene la última palabra en caso de desacuerdo entre las dos casas.

Desde el comienzo de la Quinta República, el Senado ha tenido siempre una mayoría de derechas. Esto se debe principalmente a la sobre-representación de las pequeñas aldeas en comparación con las grandes ciudades. Esto, y el modo indirecto de elección, impulsó socialista Lionel Jospin, que fue primer ministro de la época, para declarar el Senado una "anomalía".

Procedimientos de adopción Legislación

Legislación Estatuto podrá ser propuesto por el gobierno (consejo de ministros), o por los miembros del Parlamento. En el primer caso, se trata de un projet de loi; en este último caso, una proposición de loi.

Todo projets de loi debe someterse a revisión de asesoramiento obligatorio por la Consejo de Estado antes de ser presentado al Parlamento. Desde 2009, el proyecto de ley presentado al Parlamento también debe venir con un estudio del posible impacto de la ley: otras opciones posibles, las interacciones con La legislación europea, las consecuencias económicas, sociales, financieras y ambientales.

Proposiciones de loi no pueden incrementar la carga financiera del Estado sin prever financiación.

Projets de loi comenzar en la casa de la elección del gobierno (excepto en algunos casos estrechas). Inicio Proposiciones de loi en la casa donde se originaron. Después de la casa ha enmendado y votado en el texto, se envía a la otra casa, que también puede modificarla. Si las casas no eligen la adopción del texto en los mismos términos, se envía a una comisión de hechos de igual número de miembros de ambas cámaras, que trata de armonizar el texto. Si no logra hacerlo, la Asamblea Nacional puede votar el texto y tener la última palabra sobre el mismo (a excepción de las leyes relacionadas con la organización del Senado).

La ley se envía entonces a la Presidente de Francia a la firma. En este punto, el Presidente de Francia, el representante de cualquiera de las Cámaras o de una delegación de 60 diputados o 60 senadores pueden solicitar el texto que someterse a revisión de la Constitución antes de ser puesto en vigor; se envía a continuación, antes de la Consejo Constitucional. El Presidente puede también, sólo una vez por la ley y con el refrendo del Presidente del Gobierno, devolver la ley al Parlamento para otra revisión. De lo contrario, el Presidente debe firmar la ley. Después de ser refrendados por el Primer Ministro y los ministros interesados, que se envía a la Diario Oficial para su publicación.

Presupuesto

El endeudamiento del gobierno francés ( el déficit presupuestario) como porcentaje del PIB, 1960-2009.

Hechos de financiación (lois de finanzas) y los Hechos de financiación de la Seguridad Social (lois de financement de la sécurité sociale) son actos especiales del Parlamento votaron y aprobaron a través de procedimientos específicos.

Debido a la importancia de permitir que las organizaciones gubernamentales y de seguridad social para proceder con el pago de sus proveedores, empleados y beneficiarios, sin riesgo de ser detenido por la discordia parlamentaria, estos proyectos de ley están especialmente limitados. En el pasado, los parlamentarios menudo añadirían enmiendas no relacionadas (cavaliers budgétaires) a los proyectos de ley de finanzas, para conseguir tales enmiendas pasaron - debido a la reducción del tiempo en el que se examina el presupuesto. Sin embargo, estos son considerados hoy inconstitucional. Si el Parlamento no puede ponerse de acuerdo sobre un presupuesto dentro de unos límites razonables especificadas, el gobierno tiene derecho a adoptar un presupuesto a través de ordenanzas: esta amenaza impide parlamentarios de la amenaza de la bancarrota al ejecutivo.

La forma en que el proyecto de ley de Finanzas está organizado, y la forma en que el gobierno tiene que ejecutar el presupuesto, estaban profundamente reformado en 2001 por el organique Loi n ° 2001-692 du 1er août 2001 finanzas aux relativa lois de generalmente conocidas como la LOLF. Debido a los grandes cambios que implica la aplicación de la ley fue gradual, y el primer presupuesto que se aprobó plenamente bajo LOLF será el presupuesto de 2006, aprobada a finales de 2005.

La LOLF divide los gastos de acuerdo a las "misiones" identificables (que pueden subdividirse en sub-misiones, etc.). La actuación de los órganos de administración y públicos serán evaluados con respecto a estas misiones.

Se prevé que el presupuesto del gobierno nacional para ser 290 mil millonesde eurosen 2011. Esto incluye niSeguridad Social, ni los presupuestos delos gobiernos locales.

Oficinas Múltiples

Ver cumul des mandats

Ha sido durante mucho tiempo acostumbrado para los miembros del Parlamento para celebrar, además de la oficina del diputado o senador, otra oficina local, como alcalde de la ciudad, por lo tanto títulos como "Diputado y Alcalde" ( député-maire ) y "Senador y Alcalde" ( sénateur -maire ). Esto se conoce como la cumul de oficinas electorales. Los defensores de la cumul alegan que tienen responsabilidades locales asegura que los miembros del parlamento estancia en contacto con la realidad de su circunscripción; También, que se dice que son capaces de defender los intereses de su ciudad, etc. mejor por tener un asiento en el parlamento.

En los últimos años, la cumul ha sido criticado cada vez más. Los críticos sostienen que los legisladores que también tienen algún mandato local no pueden ser asidua a ambas tareas; por ejemplo, pueden descuidar sus deberes para asistir a las sesiones parlamentarias y comisiones con el fin de atender a las tareas en su circunscripción. La premisa de que los titulares de doble oficina pueden defender los intereses de su ciudad, etc., en el Parlamento Nacional se criticó el hecho de que los legisladores nacionales deben tener el interés nacional en su mente, no el avance de los proyectos de la ciudad en particular son. Por último, esta crítica es parte de una crítica más amplia de la clase política como un mundo cerrado y acogedor en el que las mismas personas hacen una larga carrera desde múltiples posiciones.

Como consecuencia, las leyes que restringen las posibilidades de tener múltiples mandatos se han promulgado.

Consejo Económico y Social

El Consejo Económico y Social es una asamblea consultiva. No juega un papel en la adopción de los estatutos y reglamentos, pero aconseja a los órganos legislativos sobre cuestiones de políticas sociales y económicas.

El ejecutivo puede referir cualquier pregunta o propuesta de importancia social o económica al Consejo Económico y Social.

El Consejo Económico y Social publica informes, que se envían alpresidente del Gobierno, laAsamblea Nacional y el Senado.Se publican en el Diario Oficial.

Rama Judicial

Derecho francés prevé un poder judicial independiente con un poder judicial independiente que no responde o está controlado directamente por los otros dos poderes del Estado. Francia tiene un derecho civil sistema legal, la base de que se codificó la ley; Sin embargo, la jurisprudencia juega un papel importante en la determinación de los tribunales. La característica más distintiva del sistema judicial francés es que se divide en corrientes judiciales y administrativos.

Tribunales judiciales

La corriente judicial de tribunales adjudica casos civiles y penales. La corriente de la corte judicial consiste en tribunales inferiores, tribunales de apelación intermedios y los franceses Corte Suprema.

Los jueces son empleados del gobierno, pero se otorgan protección legal especial de la ejecutiva. Los jueces son inamovibles y no podrán ser promovidos (o degradados) sin su consentimiento. Sus carreras son supervisadas por el Consejo de la Magistratura de Francia.

Los fiscales, por su parte, reciben órdenes del Ministro de Justicia. En el pasado, esto ha criado suspiscion de presión política indebida para desestimar demandas o reclamos en contra de los funcionarios del gobierno encargados de la corrupción, y la situación de los fiscales y sus vínculos con el gobierno son con frecuencia los temas de debate.

Juicio por jurado está disponible sólo para los casos penales graves, que son de la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales de lo penal. Corte completo se compone de un panel de 3 jueces y un jurado pequeña de 9 miembros del jurado (frente a 12 miembros del jurado de apelación), que, en conjunto, hacen que los veredictos, y si la condena se dictó, también determinan una oración. Los miembros del jurado son seleccionados al azar de los votantes elegibles.

En la mayoría de los tribunales, los jueces son profesionales, salvo que el tribunal penal de menores se compone de uno profesional y dos jueces legos. Además, varios tribunales de la especialidad de la jurisdicción original se sentaron por jueces que son elegidos en la oficina. Por ejemplo, los tribunales laborales son atendidos con igual número de magistrados de los sindicatos de empleados y empleadores sindicatos. Lo mismo se aplica a la tierra tribunales raíces.

Procedimientos previos al juicio soninquisitivo por naturaleza, pero los procedimientos judiciales abiertos sonacusatorio. La carga de la prueba en el proceso penal se encuentra en lafiscalía, y el acusado se presume inocente hasta que constitucionalmente se pruebe su culpabilidad.

Los tribunales administrativos

La Consejo de Estado se encuentra en elPalacio Real.

Tribunales de derecho administrativo adjudicar las reclamaciones y demandas contra las oficinas y agencias gubernamentales. La corriente administrativa se compone de los tribunales administrativos, tribunales de apelación administrativa, y el Consejo de Estado como tribunal de última instancia.

El Consejo de Estado oye casos contra las decisiones del poder ejecutivo y tiene el poder de revocar o anular los instrumentos legales emitidas ejecutivas, tales como órdenes y reglamentos cuando violan el derecho constitucional, la legislación promulgada, o derecho codificado.

Los procedimientos judiciales involucran mayormente audiencias escritas y soninquisitorial, con jueces que tienen las partes se someten testimonio o argumentos escritos.

Cualquier disputa jurisdiccional entre las corrientes judiciales y administrativos se resuelven por un tribunal especial llamadoTribunal des conflits, o "Tribunal de Controversias Jurisdiccional", compuestas por un número igual de jueces y consejeros de Estado de la Corte Suprema.

Consejo Constitucional

Ni los tribunales judiciales ni administrativos están facultados para pronunciarse sobre la constitucionalidad de los actos del Parlamento. Aunque técnicamente no es parte de la rama judicial, el Consejo Constitucional examina la legislación y decide si es o no viola la Constitución. Es el caso, antes de su promulgación, a todas las formas de leyes orgánicas, sino sólo por referencia de los franceses Presidente, Presidente del Senado , Presidente del Asamblea Nacional, el Primer Ministro, o cualquiera de los 60 senadores o 60 miembros de la asamblea de los otros tipos de leyes o tratados. Después de su promulgación, todas las leyes pueden ser revisados ​​por remisión del más alto tribunal administrativo, el Consejo de Estado, o por el tribunal judicial supremo, el Tribunal de Casación. El Consejo Constitucional puede declarar actos inconstitucionales, incluso si contradicen los principios del 1789 Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (citados en el Preámbulo de la Constitución).

Los miembros del Consejo al Consejo Constitucional son nombrados por nueve años (tres cada tres años); tres son nombrados por el Presidente, tres por el Presidente de la Asamblea Nacional y tres por el Presidente del Senado. Los ex presidentes también son miembros de por vida del Consejo Constitucional.

Tribunales financieros

Principal Corte de Francia de Cuentas ( Cour des Comptes ) y los tribunales regionales de cuentas auditar las finanzas del gobierno, instituciones públicas (incluyendo otros tribunales) y entidades públicas. El tribunal publica un informe anual y puede referirse materia penal a los fiscales públicos. Se puede también contadores públicos directamente finas para mal manejo de fondos, y se refieren funcionarios que mal utilizados los fondos al Tribunal de Disciplina Financiera y Presupuestaria.

Los principales y regionales tribunales de auditoría no juzgan los contadores de las organizaciones privadas. Sin embargo, en algunas circunstancias, pueden auditar su contabilidad, especialmente cuando una organización se ha adjudicado un contrato con el gobierno a través de una utilidad pública o de un servicio que requiere el uso permanente de dominio público o si una organización es un postor en un contrato con el gobierno. El Tribunal suele solicitated por varias agencias estatales, comisiones parlementary y reguladores públicos, pero también puede actuar solicitado por cualquier ciudadano francés o organización que opera en Francia.

Las finanzas de la Corte son supervisados ​​por comisiones financieras de las dos cámaras del Parlamento francés, que también fijó el presupuesto de trabajo de la Corte en la Ley anual de las finanzas.

Defensor del Pueblo

En 1973 el cargo de Mediador de la República (de la República fue creado ombudsman). El Defensor del Pueblo se encarga de la resolución, sin la necesidad de un recurso ante los tribunales, los desacuerdos entre los ciudadanos y las administraciones y otras entidades encargadas de una misión de servicio público; proponer reformas al Gobierno y las administraciones para promover estos objetivos; y participando activamente en la promoción internacional de los derechos humanos .

El Defensor del Pueblo es nombrado por un período de 6 años por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. Él no puede ser destituido de su cargo y se encuentra protegido por sus acciones oficiales por una inmunidad similar a la inmunidad parlamentaria. Él no recibir o aceptar órdenes de ninguna autoridad. El defensor del pueblo actual es Jean-Paul Delevoye.

Derecho francés

Principios básicos

Los principios básicos que la República Francesa debe respetar se encuentran en el 1789Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

Francia utiliza un derecho civil del sistema; es decir, la ley surge principalmente de estatutos escritos; los jueces no deben hacer la ley, sino que se limita a interpretar (aunque la cantidad de interpretación juez en ciertas áreas hace que sea equivalente a la jurisprudencia).

Muchos de los principios fundamentales de la ley francesa se ​​establecieron en los códigos napoleónicos. Principios básicos del estado de derecho se establecieron en el Código Napoleónico: leyes sólo pueden abordar el futuro y no el pasado ( ex post facto leyes están prohibidas); de ser aplicable, las leyes deben haber sido publicados oficialmente (ver Diario Oficial ).

De acuerdo con los principios de laDeclaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, la regla general es la de la libertad, y la ley sólo debe prohibir las acciones perjudiciales para la sociedad. Como de Guy Canivet, el primer presidente delTribunal de Casación, dijo acerca de lo debe ser la regla en el derecho francés:

La libertad es la regla, y su restricción es la excepción; cualquier restricción de la libertad debe ser establecida por la ley y debe cumplir con los principios de necesidad y proporcionalidad.

Es decir, la ley podrá establecer prohibiciones a cabo sólo si se necesitan, y si los inconvenientes causados ​​por esta restricción no superen los inconvenientes que la prohibición se supone que remediar.

Francia no reconoce la ley religiosa, ni reconoce las creencias religiosas como una motivación para la promulgación de prohibiciones. Como consecuencia de ello, Francia ha tenido durante mucho tiempo ni las leyes de blasfemia ni las leyes de sodomía (este último es abolida en 1789).

Ley Orgánica contra reglamentos ejecutivos

Derecho francés distingue entre actos legislativos ( loi ), aprobada en general por el poder legislativo, y regulaciones ( règlement , instituidos por Décrets ), emitidos por el primer ministro. Hay también existe regulación llamados secundarios arrêtés , emitidos por los ministros, los subordinados que actúan en su nombre, o local las autoridades; éstos sólo pueden ser tomadas en áreas de competencia y en el ámbito delimitado por la legislación primaria. También hay cada vez más regulaciones emitidas por agencias independientes, sobre todo en relación con los asuntos económicos.

De acuerdo con la Constitución de Francia (artículo 34):

Estatutos se referirán a:

• Derechos cívicos y las garantías fundamentales concedidas a los ciudadanos para el ejercicio de sus libertades públicas; las obligaciones impuestas a los fines de la defensa nacional a los ciudadanos respecto de sus personas y de su propiedad ;
• Nacionalidad, el estado y la capacidad jurídica de las personas, regímenes matrimoniales,herencias y regalos;
• La determinación de graves crímenes y otros delitos graves y las sanciones que les sean aplicables; procedimiento penal; amnistía; el establecimiento de nuevas clases de juzgados y tribunales y los reglamentos que rigen los miembros del poder judicial;
• Las bases, tipos y métodos de colección de impuestos de todo tipo; la cuestión de la moneda .

Estatutos determinarán asimismo las normas relativas a:

• La sistemas electorales delas asambleas parlamentarias y las asambleas locales;
• La creación de categorías de establecimientos públicos;
• Las garantías fundamentales concedidas a personal civil y militar empleadas por el Estado;
• La nacionalización de empresas y transferencias de propiedad en las empresas del sector público al sector privado.

La ley fijará los principios fundamentales de:

• La organización general de la defensa nacional;
• El autogobierno de las unidades territoriales, sus poderes y sus recursos;
• Educación;
• El régimen de propiedad, derechos reales y las obligaciones civiles y comerciales;
• La legislación laboral,sindicaly derecho seguridad social.

Hechos Finanzas determinará los recursos y obligaciones del Estado en la forma y con las reservas especificadas en una ley orgánica. Leyes de Presupuestos de la Seguridad Social determinará las condiciones generales para el equilibrio financiero de la Seguridad Social y, a la luz de sus previsiones de ingresos, determinará los objetivos de gasto en la forma y con las reservas especificadas en una ley orgánica. Actos Programa determinará los objetivos de la acción económica y social del Estado.

Las disposiciones del presente artículo podrán ser ampliados sobre y complementadas por una ley orgánica.

Otras áreas son asuntos de regulación. esta separación entre la ley y la regulación se hace cumplir por el Consejo Constitucional : el gobierno puede, con el acuerdo del Consejo Constitucional , modificar por decreta las leyes que atentan contra el dominio de los reglamentos. Al mismo tiempo, el Consejo de Estado anula decretos que atentan contra el dominio de la ley.

Gobierno local

Tradicionalmente, la toma de decisiones en Francia solía ser muy centralizado, con cada uno de de Francia departamentos encabezados por un prefecto nombrado por el gobierno central, además del consejo general , un consejo elegido localmente. Sin embargo, en 1982, el gobierno nacional aprobó una legislación para descentralizar la autoridad, dando una amplia gama de competencias administrativas y fiscales a los funcionarios electos locales. En marzo de 1986, los consejos regionales fueron elegidos directamente por primera vez, y el proceso de descentralización ha continuado, aunque a un ritmo lento. En marzo de 2003, una revisión constitucional ha cambiado de forma muy significativa el marco legal hacia un sistema más descentralizado y ha aumentado los poderes de los gobiernos locales.

Unidades administrativas con un gobierno local enFrancia metropolitana (es decir, las partes de Francia situada en Europa) consistirá en:

• aproximadamente 36.000 comunas, encabezados por un consejo municipal y un alcalde, agrupados en
• 96 departamentos, encabezados por unconsejo general(Consejo General) y su presidente, agrupados en
• 22 régions, encabezados por unconsejo regional y su presidente.

El consejo general es una institución creada en 1790 por la Revolución Francesa en cada uno de los departamentos de nueva creación (que fueron reprimidas por el gobierno de Vichy 1942-1944). A conseiller général (concejal departamental) debe tener al menos 21 años de edad y ya sea en vivo o pagar los impuestos en la localidad de la que él o ella es elegido. (Sociólogo Jean Viard señaló [ Le Monde , 22 de febrero 2006] que la mitad de todos los conseillers généraux seguían fils de paysans , es decir, hijos de campesinos, lo que sugiere profundas raíces rurales de Francia). Aunque el gobierno central puede disolver teóricamente un conseil général (en caso de una disfuncional conseil ), esto ha ocurrido sólo una vez en la Quinta República.

El consejo general discute y aprueba leyes sobre asuntos que conciernen al departamento; es administrativamente responsable de los empleados de los departamentos y terrenos, gestiona viviendas de protección oficial, el transporte público y los subsidios escolares, y contribuye a las instalaciones públicas. No se permite expresar "deseos políticos." El consejo general se reúne al menos tres veces al año y elige a su presidente por un período de 3 años, que preside su "comisión permanente", por lo general consiste en otros 5-10 concejales departamentales elegidos de entre ellos. El consejo general ha acumulado nuevos poderes en el transcurso de la descentralización política que se ha producido pasada en Francia durante los últimos treinta años. Hay en todas las más de 4.000 conseillers generaux en Francia.

Los diferentes niveles de la administración tienen diferentes funciones, y la responsabilidad compartida es común; por ejemplo, en el campo de la educación, los municipios corren escuelas primarias públicas, mientras que los departamentos funcionan las escuelas secundarias públicas de secundaria y régions funcionan escuelas secundarias públicas, pero sólo para la construcción y mantenimiento de los edificios; personal de planes de estudio y de enseñanza son suministrados por el Ministerio de Educación nacional.

Los 3 principales ciudades, París , Lyon y Marsella tienen un estatuto especial. París es a la vez un municipio y un departamento con una institución, el Conseil de Paris , que es elegido al mismo tiempo que el otro municipaux conseil , pero que opera también como un consejo general . Las 3 ciudades también se dividen en distrito cada uno con su conseil d'arrondissement y su alcalde.

Posesiones francesas de ultramar se dividen en dos grupos:

• Cuatro ultramar regiones , con alguna gran similitud de la organización con sus homólogos metropolitanos; en estas regiones de ultramar todas las leyes de Francia son aplicables automáticamente, excepto si un texto específico disponga o proporciona cierta adaptación. Los cuatro régions son partes del territorio de la República Francesa incorporan plenamente, y como tales pertenecen a la Unión Europea, lo que significa que la legislación europea es aplicable;
• Territorios, que generalmente tienen una mayor autonomía. En general, las leyes francesas no son aplicables, excepto si un texto específico disponga otra cosa. Un nuevo territorio fue creado en febrero de 2007: Saint-Barthélemy. Este territorio era parte del extranjero departamento de Guadalupe. El estatuto de San Bartolomé ofrece la aplicación automática de la ley francesa, excepto sobre todo en el ámbito de los impuestos y la inmigración, que se dejan al Territorio. Los territorios no pertenecen a la Unión Europea. Sin embargo, como "territorios de ultramar" que tienen acuerdos de asociación con la UE y pueden optar a algunas disposiciones de la UE. Derecho de la UE se aplica a ellos sólo en la medida es necesaria para aplicar los acuerdos de asociación.

Todo el territorio francés habitado está representado en las dos cámaras del Parlamento y de los votos de la elección presidencial.