駐在武官

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駐在武官（ちゅうざいぶかん、英：Military attache）とは、在外公館に駐在して軍事に関する情報収集を担当する武官を指す。通常は軍人としての身分（軍服を着用して帯剣し階級を呼称する）と外交官としての身分（外交官として外交特権を有する）を併有する。日本では、1954年（昭和29年）以降は「防衛駐在官」という。

19世紀頃に各国において、駐在武官制度が認められるようになる。外交事務の中でも、特に軍事分野における交流の促進と、軍事情報の合法的な収集を目的とする。俗に軍人外交官などといわれる。多くの場合、階級は中佐ないし大佐級が派遣される。

駐在武官は、軍事情報の合法的な収集を任務とするが、スパイ事件に関与していたことが発覚することもある。GRUの在日ロシア大使館付武官のビクトル・ボガチョンコフ海軍大佐が、防衛庁防衛研究所に勤務する3等海佐から、秘密文書2件を受け取っていたことが発覚し、2000年9月に当該3等海佐が逮捕され、ボガチョンコフ大佐が日本を出国する事件があった（ボガチョンコフ事件）。事件後、防衛庁では、防衛局調査課に情報保全企画室を、各幕僚監部調査部調査課に情報保全室を設置した。一方日本では、1987年8月にソ連駐在官が、2002年11月には中国駐在官が、不適切活動の廉（やはりスパイ行為の疑い）で駐在国外務省からペルソナ・ノン・グラータを通告されている。

[編集] 日本の駐在武官制度

[編集] 第2次世界大戦前

日本のでは、第2次世界大戦終結前まで陸軍武官・海軍武官（同補佐官）が派遣されていた。正式な職名としては「米国在勤帝国大使館附陸軍武官（或いは海軍武官）」で、大使館の組織内に設けられた陸軍部や海軍部の長を務め、大規模な大使館では補佐官を複数名配置した（昭和16年の時点で陸軍にはイギリス・ドイツ・ソ連・イタリア・中国・タイ・メキシコの9カ国に補佐官が配置されている）。語学に堪能であることが要請されるので特定の語圏に同一人物が派遣されることや、接受国人との個人的親交関係が貢献するので同一国の武官補佐官経験者が武官として派遣されることも多い。陸軍では陸軍大学校を経て参謀畑を歩む佐官クラスで経験することが多く、海軍ほど有名ではないが後の陸軍首脳陣の相当数も駐在武官等としての海外体験がある。

中には大島浩駐独武官のように特命全権大使に昇格する例外的人事も存在した。第二次世界大戦後の陸海軍解体に伴い、駐在武官制度も廃止された。

もっとも、駐在武官が外務省を経由することなしに陸軍省・海軍省と連絡をすることで二元外交の弊害が生じたこともあったとされ、実際駐在武官は通信に外務省暗号を使用せず陸軍・海軍夫々の暗号を使用していた。これらの事から戦後の防衛駐在官制度は諸外国の大使館付武官制と比べて規制が多くなっている。

陸軍では在外公館に勤務する所謂「駐在武官」の他に、陸軍技術本部駐在官と陸軍航空本部駐在官という制度があった。これはそれぞれ兵器技術や航空技術の交流や情報収集の為に配置されていたが、アメリカやイギリスのように大使館に駐在武官補佐官が配置されている場合は兼任する例も見られる。

イギリス植民地であったインドには当然大使館はないが、「印度駐剳武官」が任命されている。また、国際連盟の常設委員会に軍部から代表を派遣した。正式名称は「国際連盟陸海空軍問題常設諮問委員会に於ける帝国陸（海・空）軍代表者」で、「国際連盟陸（海、空）軍代表」と通称された。代表は少将級で、空軍代表は陸海軍から交替で任命され後に何れかが兼任した。代表には佐官級の「代表随員」が附属した。

駐在武官に関する法令としては次のものなどがあった。

外国駐在視察陸軍武官給与令（明治29年勅令第68号。明治30年6月19日勅令第216号により廃止。）
外国駐在陸軍武官給与令（明治30年6月19日勅令第216号。明治30年10月1日施行。）
外国駐在陸軍武官ノ旅費ニ関スル件（大正7年5月1日勅令第112号。即日施行。）
外国駐在海軍武官手当金規則（明治32年3月27日勅令第72号。明治32年4月1日施行。）

[編集] 防衛駐在官制度

現行の「防衛駐在官」制度は、1954年（昭和29年）に発足し自衛官が派遣されることとなった。「外務職員の公の名称に関する省令」（昭和27年外務省令第7号）3条6号により「在外公館に勤務し、主として防衛に関する事務に従事する職員」を防衛駐在官と呼称している。

「防衛庁出身在外公館勤務者の身分等に関する外務事務次官、防衛庁次長覚書」（昭和30年 8月8日）では戦前の反省から、一般の在外公館勤務者と比して、防衛駐在官のみ殊更制約を明記していた。その後、防衛駐在官制度が十分に確立され、弊害が生じる虞が少なかったこと、自衛隊の役割が拡大されてきたことに鑑みて「防衛駐在官に関する覚書」（平成15年 5月7日）が締結された。

新覚書では、旧覚書と同様に防衛駐在官の階級呼称・制服着用権を定め、また外務大臣等からの指揮監督についても「他の在外公館勤務者と同様に」の文言が入り確認的な表現となっている。防衛駐在官の本国への連絡通信についてはなお外務省経由のものとなるが、旧覚書にはなかったものとして防衛駐在官の防衛情報を外務省が防衛庁に自動的かつ確実に伝達する協約が入った。なお、この際に防衛駐在官の対外的呼称を「一等書記官兼防衛駐在官」ではなく、「防衛駐在官・1等陸佐」などとすることを可能とすることができるよう運用が改められた。

なお、防衛駐在官以外に防衛庁出身のシビル・アタッシェ（自衛官ではなく防衛庁職員）や留学生も派遣されている。

平成16年1月1日時点では、34大使館2政府代表部に44名（うち陸22名、海13名、空12名）が派遣されていた。3自衛隊からそれぞれ派遣者があるのは米国6名（陸海空各2名）、韓国（陸海空各1名。以下同じ。）、中華人民共和国、ロシアのみで、他の国には、関係の深い自衛隊から派遣されることが多い。

防衛駐在官は、必要に応じて、飾緒を着用し、儀礼刀を佩くことが定められるなど、その職務の特殊性から自衛官の服制の上でも特別な扱いがなされている。また、防衛駐在官経験者には第29号防衛記念章が授与される。

[編集] 著名な駐在武官等（日本人）

[編集] 陸軍武官

寺内正毅: 1882年（明治15年）に駐仏公使館付武官としてフランスに留学する。後に陸軍大将・首相。
神尾光臣: 明治25年4月28日に清国公使館附。
大迫尚道（陸士旧2期）: 明治24年12月-明治26年7月の間、ドイツ公使館付（砲兵少佐）。
柴五郎（陸士旧3期）: 1900年（明治33年）に駐清公使館付武官（陸軍中佐）となる。北清事変時の北平駐在武官で公使館篭城戦を指導する。後に陸軍大将。
明石元二郎（陸士旧6期）: 日露戦争直前の1902年（明治35年）にロシア公使館付武官となる。駐仏公使館付武官も経験する。後に陸軍大将。
宇都宮太郎（陸士旧7期）: 明治34年1月-明治39年にイギリス大使館附武官（現地へ少佐で赴任し中佐を経て大佐まで昇任した）。
山梨半造（陸士旧8期）: 駐墺公使館付武官を経て駐独大使館付武官となる。後に陸軍大将。
久松定謨（陸士旧11期相当）: 明治35年8月にフランス公使館附武官代理（大尉）、同年9月に同武官心得（大尉）、明治36年11月から明治39年まで駐在武官（少佐）。
伊地知幸介（陸士2期）: 駐英公使館附。明治33年に参謀本部第一部長になる。
渡辺錠太郎（陸士8期）: 1907年（明治40年）にドイツ駐在（陸軍大尉）。1909年（明治42年）に駐独大使館付武官補佐官（陸軍少佐）。1917年（大正6年）に駐蘭大使館付武官（陸軍大佐）となる。後に陸軍大将。
本庄繁（陸士9期）: 大正14年5月支那在勤帝国公使館附陸軍武官（陸軍少将）。
松井石根（陸士9期恩賜・陸大19期恩賜）: 駐清公使館付武官となって以降、支那畑を歩む。後に陸軍大将。
香椎浩平（陸士12期・陸大21期）: 1921年（大正10年）に駐独大使館付武官兼駐スウェーデン公使館付武官となる。後に陸軍中将。
杉山元（陸士12期）: 1915年にインド駐在武官になる。後に元帥。
畑俊六（陸士12期・陸大22期）: 駐独陸軍武官となる。後に元帥陸軍大将までなる。
磯谷廉介（陸士16期）: 昭和10年に参謀本部第二部長から駐華大使館付武官（陸軍少将）になる。
板垣征四郎（陸士16期・陸大28期）: 駐華武官補佐官。駐満大使館付武官兼関東軍参謀副長。後に陸軍大将。
岡村寧次（陸士16期）: 昭和8年2月から満州帝国駐箚陸軍武官。
小畑敏四郎（陸士16期）: 駐ソ大使館付武官。
藤田進（陸士16期）: フランス・チリ駐在を経て、大正10年4月20日に駐チリ公使館附武官となる。大正11年12月28日帰国。後に陸軍中将。
永田鉄山（陸士16期首席・陸大23期恩賜）: 1920年（大正9年）に駐スイス武官となる。
前田利為（陸士17期・陸大恩賜）: 1927年（昭和2年）年7月26日-1930年（昭和5年）8月1日に駐英大使館附武官となる。後に陸軍大将。
大島浩（陸士18期恩賜・陸大27期）: 駐墺・駐ハンガリー陸軍武官を経験する。駐独武官補佐官・駐独陸軍武官となっている間に陸軍大佐から陸軍中将まで昇進する。後に駐独大使になる。
山下奉文（陸士18期・陸大28期恩賜）: 駐スイス大使館付武官補佐官を経験する。1927年（昭和2年）に駐墺大使館兼駐ハンガリー公使館付武官（陸軍中佐）となる。後に陸軍大将。
今村均（陸士19期）: 1918年10月-駐在武官補としてイギリスに派遣（大尉）、1927年4月-駐在武官としてインドに派遣。後に陸軍大将。
熊谷敬一（陸士19期）: 大正11年12月12日-大正13年10月14日駐米大使館付武官補佐官（陸軍歩兵大尉）。
田中静壱（陸士19期）: 駐米陸軍武官
石原莞爾（陸士21期・陸大30期恩賜）: 1938年（昭和13年）に駐満大使館付陸軍武官となる。
樋口季一郎（陸士21期・陸大30期）: 駐波武官。駐波武官時代に欧州におけるユダヤ人の処遇を見聞したことが後に迫害されていたユダヤ人保護へとつながる。
橋本欣五郎（陸士23期）: 駐トルコ公使館付武官となる。後に陸軍砲兵大佐で予備役編入。
河辺虎四郎（陸士24期・陸大33期恩賜）: 1932年（昭和7年）に駐ソ大使館付武官となる。
櫛淵鍹一（陸士24期）: 大正14年9月-イギリス駐在を命ぜられる（騎兵大尉）。昭和3年3月-12月にイギリス大使館附武官補佐官（騎兵少佐）。
酒井康（陸士24期）: 昭和6年1月9日-駐伊大使館附陸軍武官。
井上靖（陸士26期）: 昭和4年4月12日-同年12月中華民国在勤帝国大使館附武官補佐官。中国通で後に興亜院華北連絡部次長ともなる。
栗林忠道（陸士26期）: 1927年（昭和2年）駐米大使館付武官補佐官（陸軍騎兵大尉）としてワシントンに駐在。1931年-8月カナダ公使館付武官（陸軍騎兵少佐）となる。後に陸軍大将。
有末精三（陸士29期恩賜・陸大36期恩賜）: 駐伊武官となる。
本間雅晴（陸士29期・陸大27期恩賜）: 駐英武官となる。

[編集] 海軍武官

斎藤実: 1884年（明治17年）から4年間にわたり駐米公使館付海軍武官としてとして勤務する。後に元帥海軍大将。
広瀬武夫: 1897年（明治30年）ロシア帝国に留学し、引き続き1899年～1902年まで駐露海軍武官として奉職する。後に旅順港閉塞作戦で戦死する。
野村吉三郎（海兵26期）: 1914年（大正3年）～1918年（大正7年）に駐米大使館付武官となり、当時海軍次官のフランクリン・ルーズベルト（後の第32代米大統領）と親交を結ぶ。1940年に駐米大使となる。後に海軍大将。
永野修身（海兵28期）: 1920年（大正9年）～1923年（大正12年）に駐米大使館付武官（海軍大佐）となる。1913年（大正2年）～1915年にハーバード大学に留学経験がある。後に海軍大将。
米内光政（海兵29期）: ロシア革命直前の1915年（大正4年）～1917年（大正6年）に駐露武官となる。後に海軍大将。
嶋田繁太郎（海兵32期）: 1916年（大正5年）～1919年（大正8年）まで駐伊大使館付海軍武官（海軍少佐）となる。後に海軍大将。
山本五十六（海兵32期）: 1919年（大正8年）～1921年（大正10年）に米国に駐在している。1925年（大正14年）～1927年（昭和2年）駐米大使館付武官（海軍大佐）となる。後に元帥海軍大将。
古賀峯一（海兵34期）: 1920年～1922年にフランスに駐在帰国、1926年-1928年に再度駐仏大使館付武官。
高須四郎（海兵35期）: 1923年（大正12年）～1924年（大正13年）駐米大使館付武官補佐官（海軍少佐-海軍中佐）。1930年（昭和5年）～1932年（昭和7年）駐英大使館付武官（海軍大佐）。後に海軍大将。
野村直邦（海兵35期・海大18期）: 1929年（昭和4年）～1931年に駐独大使館付武官となる。
井上成美（海兵37期）: 1927年（昭和2年）に駐伊武官（海軍中佐）となる。後に海軍大将。
遠藤喜一（海兵39期）: 1931年（昭和6年）～1934年に駐独大使館付武官となる。後に戦死により海軍大将となる。
左近允尚正（海兵40期）: 駐泰王国大使館付武官となる。
山口多聞（海兵40期）: 1934年（昭和9年）～1936年（昭和11年）駐米大使館付武官（海軍大佐）となる。後に海軍少将で戦死する。
横井忠雄（海兵43期）: 1934年（昭和9年）～1936年に駐独大使館付武官となる。後に海軍少将で終戦を迎える。
松田千秋（海兵44期）: 1930年（昭和5年）～1931年に駐米大使館付武官補佐官となる。後に海軍少将で終戦を迎える。
小島秀雄（海兵xx期）: 1936年（昭和11年）～1938年に駐独大使館付武官となる。
源田実（海兵52期・海大35期）: 1938年（昭和13年）12月～駐英大使館付武官補佐官として、第2次世界大戦を間近で見る。
中山定義（海兵54期恩賜・海大36期）: 昭和16年～ブラジル大使館付武官補佐官、昭和17年-チリ公使館付武官など、南米諸国に駐在する。後に昭和36年に第4代海上幕僚長となる。

[編集] 文献

鈴木健二（著）、『駐独大使大島浩』、芙蓉書房、1979年
鈴木健二（著）、『在外武官物語』、芙蓉書房、1984年
小野寺百合子（著）、駐スウェーデン公使館付武官小野寺陸軍少将夫人、『バルト海のほとりで；武官の妻の大東亜戦争』、共同通信社、1985年、ISBN 4-7641-0178-5
海辺和彦（著）、『日本大使館付駐在武官』、徳間書店、1993年、ISBN 4-19-860044-9
堀栄三（著）、『大本営参謀の情報戦記：情報なき国家の悲劇』、文藝春秋、1996年、ISBN 4-16-727402-7